村委会通常无权直接没收或变更村民的旱田地作为草场，尤其是在没有土地证和承包合同的情况下，但具体还需根据实际情况和法律法规来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、土地所有权与使用权
土地所有权：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，村民的旱田地，其所有权归农民集体所有，而非村委会或个人。
土地使用权：村民作为集体经济组织成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。这种承包权是通过承包合同来确立的，虽然您提到没有承包合同，但这可能并不影响您实际上的土地使用权（如果存在事实上的承包关系或历史沿用情况），只是缺乏书面证据。在没有明确证据表明土地使用权已转移或终止的情况下，村委会无权直接没收或变更土地用途。
二、土地变更与没收的合法性
变更土地用途：将旱田地变更为草场，属于变更土地用途的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，变更土地用途需要依法办理相关手续，并经过相关部门的批准。村委会无权擅自变更土地用途。
没收土地：没收土地通常是在土地使用者违反法律法规规定，如非法占用土地、破坏土地资源等情况下，由相关部门依法进行的行政处罚。村委会作为基层群众性自治组织，并无没收土地的权力。
三、实际操作建议
收集证据：尽管没有土地证和承包合同，但您可以尝试收集其他证据来证明您对旱田地的使用权，如历史沿用情况、村民的证言、村委会的以往记录等。
与村委会沟通：首先尝试与村委会进行沟通，了解他们为何要变更土地用途或没收土地，并表达您的诉求和立场。在沟通过程中，保持冷静和理性，寻求双方都能接受的解决方案。
寻求法律途径：如果沟通无果，您可以依据相关法律法规，向当地农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，要求确认您的土地使用权并阻止村委会的非法行为。在此过程中，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律帮助。
四、特殊情况考虑
如果土地确实存在争议或历史遗留问题：如土地权属不清、存在多重承包关系等，这可能需要通过更复杂的法律程序来解决，包括土地确权、调解、仲裁或诉讼等。
如果村委会的行为是基于上级政府的指示或政策：您也需要了解这些指示或政策的具体内容，并评估其合法性和合理性。如果认为这些指示或政策侵犯了您的合法权益，您可以通过合法途径提出异议或申诉。
总结来说，村委会通常无权直接没收或变更村民的旱田地作为草场。在面对此类情况时，建议您先收集证据、与村委会沟通，并寻求法律途径来维护自己的合法权益。如果您有任何进一步的疑问或需要更具体的法律帮助，请随时向我咨询。