关于“超计划生育处理是否从旧兼从轻”的问题，这确实是一个涉及法律原则和具体政策应用的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确“从旧兼从轻”这一法律原则的基本含义。它指的是在处理法律问题时，如果新旧法律或政策有冲突，原则上适用行为发生时的法律或政策（即“从旧”），但如果新法律或政策对行为人的处理更轻，则适用新法律或政策（即“从轻”）。

接下来，我们结合超计划生育这一具体问题来分析：

1. 超计划生育行为的认定：

   • 超计划生育行为是否构成违纪，需依据行为发生时的计划生育法律法规来判断。即使是在新政策实施后才发现的超计划生育行为，也应依照行为时的法律、法规进行认定。
   • 例如，如果某人的超计划生育行为发生在全面放开二胎政策之前，那么即使该政策后来实施，该行为仍应被视为超计划生育。

2. “从旧兼从轻”原则的应用：

   • 在处理超计划生育行为时，如果行为发生时的规定或政策认为是违纪的，原则上应依照当时的规定或政策处理。
   • 但是，如果新条例或政策不认为是违纪，或者处理较轻，那么根据“从旧兼从轻”的原则，应适用新条例或政策。
   • 需要注意的是，这一原则适用于对违纪行为的处理，而不是对违纪行为的确认。即，首先确认行为是否构成违纪，然后再根据“从旧兼从轻”的原则决定处理方式。

3. 具体政策的应用：

   • 以广东省为例，2018年修订的《广东省人口与计划生育条例》对超计划生育行为的处理进行了修改，取消了原条例中“应当给予开除处分或者解除聘用合同”的硬性规定。
   • 这意味着，在处理超计划生育行为时，不再必然给予开除党籍和开除公职的处分，而是应结合案件情况、个人态度、违纪后果等因素进行综合考虑。

4. 党员在计划生育政策方面的要求：

   • 计划生育是基本国策，广大党员都应自觉遵守、执行。
   • 修订后的《党纪处分条例》虽然删除了超计划生育的处分条款内容，但这并不意味着对党员在遵守国法、计划生育国策方面的松绑。
   • 如果党员违反法律法规超计划生育，构成违纪的，仍应按照总则中的纪法衔接条款予以处分。

综上所述，超计划生育的处理确实遵循“从旧兼从轻”的原则。在处理具体案件时，需首先确认行为是否构成违纪，然后结合行为发生时的法律法规和新条例或政策的规定，以及案件的具体情况、个人态度、违纪后果等因素进行综合考虑，以决定最终的处理方式。希望这一解答能对您有所帮助。