结论前置：拖欠房租起诉时，不必然要求房管局备案租房合同，但备案合同在诉讼中可能具有更强的证明力。以下从不同角度详细分析：

1. 法律对租房合同备案的要求

• 根据《商品房屋租赁管理办法》第十四条，房屋租赁合同订立后三十日内，当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。但此规定属于管理性规范，未备案不影响合同效力，即未备案的租房合同仍具有法律效力。
• 例外情形：若地方性法规或规章明确规定未备案合同不得对抗第三人（如涉及房屋抵押、查封等情形），则可能影响合同在特定场景下的效力，但不影响承租人与出租人之间的合同关系。

2. 起诉拖欠房租时合同备案的作用

• 证明合同存在：备案合同是证明租赁关系存在的直接证据，若未备案，需通过其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）证明租赁关系及租金约定。
• 增强证明力：备案合同因经过行政机关审核，其真实性、合法性更易被法院采信，尤其在承租人否认租赁关系或租金标准时，备案合同可大幅降低出租人的举证难度。
• 未备案的补救措施：若合同未备案，出租人可提供以下证据辅助证明：
  • 租金支付凭证（如银行转账记录、收据）；
  • 房屋交付使用证据（如物业费缴纳记录、水电费账单）；
  • 双方沟通记录（如短信、微信、邮件中关于租金、租赁期限的约定）。

3. 诉讼流程中合同备案的影响

• 立案阶段：法院立案时通常不要求合同必须备案，但需提交合同原件或复印件作为证据材料。
• 庭审阶段：若承租人对合同真实性提出异议，未备案合同可能需通过其他证据补强证明力；备案合同则可直接作为认定事实的依据。
• 执行阶段：合同备案与否不影响判决的执行，但备案合同可辅助证明租赁关系，减少执行障碍。

4. 实务建议

• 优先备案：为降低诉讼风险，建议出租人在签订合同后及时办理备案，尤其是长期租赁或租金较高的合同。
• 完善证据链：即使合同未备案，也应通过书面形式固定租金、期限等关键条款，并保留支付凭证、沟通记录等证据。
• 及时起诉：若承租人拖欠房租，出租人应在诉讼时效内（通常为3年）起诉，避免因拖延导致证据灭失或权利丧失。

总结：拖欠房租起诉时，合同备案非强制要求，但备案合同可简化诉讼流程、增强证据效力。若合同未备案，需通过其他证据补强证明力。如有具体案件或证据问题，可直接向我咨询，我会结合案情提供详细分析。