行政拘留不属于行政强制措施，而是属于行政处罚的一种。以下从定义、性质、法律依据及实际应用等角度进行详细阐述：
一、定义与性质
行政拘留：
- 定义：行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取的限制其人身自由的惩罚措施。
- 性质：它是一种行政处罚方式，具有惩罚性和制裁性，是对违法行为人的最终处理结果。行政拘留的目的是通过惩罚达到教育和维护社会秩序的目的。
行政强制措施：
- 定义：行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对财物实施暂时性控制的行为。
- 性质：它具有预防性、制止性和临时性的特点，并非对违法行为的最终处理。
二、法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》：
- 第二条明确规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”
- 第九条列举了行政处罚的种类，其中明确包括“行政拘留”，进一步确认了行政拘留的行政处罚性质。
《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 第十条规定了治安管理处罚的种类，其中包括“行政拘留”，再次印证了行政拘留作为行政处罚的一种类型。
《中华人民共和国行政强制法》：
- 第二条详细定义了行政强制措施，并明确了其与行政处罚的区别。该法强调了行政强制措施的暂时性和预防性特点，与行政拘留的惩罚性形成鲜明对比。
三、实际应用中的区别
- 行政拘留通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪的情况，或者作为刑罚的一种补充形式。例如，某人因殴打他人被公安机关处以行政拘留5日的处罚，这是对其违法行为的一种直接惩罚。
- 行政强制措施则更多地用于行政管理过程中的临时性控制，如公安机关对醉酒闹事者采取约束至酒醒的措施，以防止危害进一步扩大，并在事后解除约束。这种措施是暂时的，旨在保障后续行政管理工作的顺利进行和公共利益的保护。
四、特殊情况说明
虽然拘留这一概念在广义上可能涉及多种类型（如行政拘留、刑事拘留、司法拘留），但只有行政拘留属于行政处罚范畴，而非行政强制措施。刑事拘留和司法拘留分别属于刑事诉讼和司法程序中的强制措施，与行政强制措施在性质、目的和适用对象上均存在显著差异。
综上所述，行政拘留与行政强制措施在定义、性质、法律依据以及实际应用中存在显著差异。行政拘留作为一种独立的行政处罚方式，具有明确的惩罚性和制裁性；而行政强制措施则更注重于预防、制止和临时性控制。因此，在处理相关案件时，应准确区分两者，以确保法律的正确适用和当事人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。