针对您提出的“截止开标时间而未开标怎么办理的法律依据”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，开标是招标投标活动中的一个重要环节，它标志着投标文件的公开和评审的开始。在正常情况下，招标人应当按照招标文件规定的时间和地点进行开标。然而，如果出现了截止开标时间而未开标的情况，这通常涉及到招标活动的异常处理或法律责任的界定。
一、法律依据
《中华人民共和国招标投标法》：
- 该法规定了招标投标活动的基本原则和程序，包括开标、评标、定标等环节。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“截止开标时间而未开标”的具体处理办法，但该法强调了招标活动的公开、公平、公正原则，以及招标人应当按照招标文件规定的时间和地点进行开标的要求。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》：
- 该条例对招标投标法的实施进行了细化，包括开标程序、异议处理等方面。在涉及开标异常的情况时，虽然条例可能并未直接规定“截止开标时间而未开标”的处理，但提供了处理类似情况的一般原则和框架，如招标人应当及时通知所有投标人，并说明原因等。
《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》：
- 这一指引文件虽然主要关注招标人主体责任的履行，但也对开标等环节提出了具体要求。在指引中，强调了招标人规范履行开标流程的重要性，并要求招标人处理开标异议。虽然指引并未直接规定截止开标时间而未开标的处理办法，但为招标人提供了处理开标异常情况的指导原则。
二、处理建议
在出现截止开标时间而未开标的情况时，招标人应当：
及时通知所有投标人：
- 招标人应当立即通知所有已提交投标文件的投标人，说明未开标的原因、预计的开标时间以及后续的处理措施。
说明原因并采取措施：
- 招标人应当详细说明未开标的原因，如技术故障、不可抗力等，并采取相应的措施确保开标能够尽快进行。如果因故无法继续开标，招标人应当按照相关法律法规和招标文件的规定，妥善处理投标文件和投标保证金等事宜。
遵循公平、公正原则：
- 在处理未开标情况时，招标人应当遵循公平、公正的原则，确保所有投标人的权益得到保障。不得因未开标而给予某些投标人特殊待遇或歧视其他投标人。
记录并报告：
- 招标人应当详细记录未开标的情况及处理过程，并在必要时向相关行业主管部门报告。这有助于监督招标活动的合法性和规范性，维护招标投标市场的秩序。
综上所述，虽然直接的法律依据可能并未明确规定“截止开标时间而未开标”的具体处理办法，但招标人应当依据相关法律法规和招标文件的规定，结合实际情况，采取及时、公正、合理的措施来处理这一问题。同时，招标人也应当加强内部管理，提高招标活动的规范性和科学性，以避免类似情况的发生。