开标时间到了不开标，可以发布终止公告，但应依据相关法律法规进行，并确保程序的合法性与正当性。

一. 开标时间到了未开标的情况分析

1. 一般情况：在正常的招标流程中，开标时间一旦确定并公告，应严格按照既定时间进行。若因特殊原因无法按时开标，招标人需考虑终止或延期。
2. 法律依据缺失：直接针对“开标时间到了不开标是否可以终止”的问题，在《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例中并未找到直接规定。但法律允许招标人在特定情况下废标或重新招标。

二. 终止招标的可能情形与法律依据

1. 废标情形：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，若符合专业条件的供应商不足、出现违法违规行为、投标人报价超出预算或采购任务取消，应予废标。虽然此条款针对政府采购，但类似情形在一般招标投标中也适用。
2. 延期或终止的决策：若招标人决定终止招标，应确保决策的合理性与合法性，并通知所有投标人。此决策可能基于市场变化、项目调整或其他合理原因。

三. 操作建议

1. 及时通知：若决定终止招标，招标人应立即以书面形式通知所有已报名的投标人，说明终止原因及后续安排。
2. 确保程序合法：终止招标需遵循相关法律法规，确保程序的合法性与透明度。招标人应保留相关记录，以备后续可能的审查或质疑。
3. 考虑后续影响：终止招标可能对投标人、项目进度及市场产生一定影响。招标人在决策前应充分考虑这些因素，并尽可能减少不利影响。

我建议：在实际操作中，招标人应谨慎对待开标时间的变更或终止决策。若确需终止招标，应确保决策的合理性与合法性，并及时通知所有投标人，以维护招标活动的公正性与信誉。如有进一步需要，您可以继续咨询我。