仅不提供网赌的app，一般情况下警察不能直接定罪。不过，是否构成犯罪需要结合具体情况来分析，以下从不同角度为你详细说明：

从犯罪构成要件角度

1. 主观方面：定罪需要行为人具有犯罪的故意。如果一个人仅仅是开发、提供或者维护一个app，但主观上并不知道该app会被用于网络赌博活动，或者没有参与网络赌博的故意，那么从主观要件上就不符合犯罪的构成。例如，一个程序员受公司委托开发一款具有娱乐功能的app，他并不知道公司后续会将该app用于网络赌博，这种情况下他主观上没有犯罪故意，不应被定罪。
2. 客观方面：需要存在与犯罪相关的客观行为。仅仅提供app本身，如果没有其他与网络赌博相关的行为，如为网络赌博提供资金支付结算服务、招揽赌客、组织赌博等，很难直接认定构成犯罪。比如，一个人开发了一个普通的游戏app，没有涉及任何赌博功能或与赌博相关的操作，那么他就不构成与网络赌博相关的犯罪。

从相关法律规定角度

根据我国《刑法》及相关司法解释，对于网络赌博犯罪，主要涉及开设赌场罪、赌博罪等。开设赌场罪是指为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为；赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。如果仅仅是不提供网赌的app，没有实施上述具体的犯罪行为，就不符合这些罪名的构成要件，不能被定罪。

从特殊情况角度

1. 明知故犯：如果行为人明知他人利用其提供的app进行网络赌博活动，仍然为其提供技术支持、维护等服务，那么就可能构成共同犯罪。例如，一个人知道某个赌博团伙使用他开发的app进行网络赌博，但他仍然为该app提供更新、修复漏洞等服务，以帮助赌博团伙更好地开展赌博活动，这种情况下他就可能被认定为开设赌场罪的共犯。
2. app本身具有赌博功能：如果所提供的app本身就具有赌博功能，或者被设计成可以用于网络赌博的工具，那么提供该app的行为就可能构成犯罪。比如，开发一个具有随机出牌、下注、结算等赌博功能的app，并将其提供给他人使用，即使行为人没有直接参与赌博活动，也可能构成开设赌场罪。

法律建议：如果你涉及到与app相关的法律问题，尤其是担心可能涉及网络赌博等犯罪行为，一定要及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况为你分析法律风险，提供合法的解决方案，帮助你避免不必要的法律纠纷。如果你还有其他关于刑事案件、毒品犯罪、经济犯罪等方面的问题，都可以直接向我咨询。