城乡公交坐车不给发票属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从发票管理法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。城乡公交运营属于提供公共交通服务并收取费用的经营活动，乘客支付车费后，公交公司有义务开具发票。若公交公司拒绝提供发票，违反了该条款规定。

2. 从消费者权益保护角度
   依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。乘客作为消费者，在支付车费后有权索要发票，公交公司不给发票的行为侵害了消费者的合法权益。

3. 从税务监管角度
   发票是税务机关进行税收征管的重要依据。公交公司通过收取车费获得收入，应当依法纳税。不给发票可能导致公交公司隐瞒收入，逃避纳税义务，这不仅违反了发票管理规定，还可能涉及偷税漏税等税务违法行为，会受到税务机关的处罚。

建议：如果遇到城乡公交不给发票的情况，你可以向公交公司工作人员再次索要，若仍被拒绝，可以向当地税务机关举报，税务机关会依法对公交公司进行处理。如果你还有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。