即使协商还款不成功，或者即使双方已达成协商还款协议但未得到有效履行，债权人仍然有可能选择起诉债务人。以下是对这一问题的详细分析：
一、协商还款未达成或未履行的情况
协商还款未达成一致：
- 如果双方在协商过程中无法就还款金额、期限等关键条款达成一致，债权人自然有权选择通过法律途径来维护自己的权益，即提起诉讼。
协商还款协议未得到有效履行：
- 未按约定时间还款：例如，双方约定分期还款，但债务人未能按期偿还，如原定每月15日前还款却拖延，经多次催告仍未履行，债权人可能会选择起诉。
- 未按约定金额还款：如果协议规定每期还款5000元，而债务人只偿还3000元，这种部分履行会损害债权人的权益，也可能导致诉讼。
- 未履行其他条款：还款协议中除金额和时间外，还可能包含抵押物担保、财务状况报告等条款。违反这些条款同样可能引起诉讼。
二、协商还款协议存在法律问题
协议主体不适格：
- 例如，未成年人或无权代理的代理人签订的协议可能无效，债权人在发现后可提起诉讼要求按原债务关系清偿。
协议内容违法：
- 协议中的利息过高或约定违法手段保障还款（如限制人身自由）均属无效内容，债权人可因此起诉。
协议效力争议：
- 协议未经签字盖章或内容存在重大歧义，都可能导致协议效力不足，为日后纠纷埋下伏笔，债权人可能因此选择起诉。
三、债权人基于新情况或考虑改变主意
债务人信用状况恶化：
- 若发现债务人涉及其他大量债务纠纷或经济状况恶化，债权人可能选择终止协议并通过起诉寻求更有利解决方案。
发现欺诈行为：
- 如债务人隐瞒真实财产状况或提供虚假还款计划，债权人会感觉受骗并选择通过法律途径解决。
战略或经济利益考量：
- 债权人可能出于获得更多赔偿（如逾期利息、违约金）或对债务人施加压力的目的而选择起诉。
债权转让：
- 债权人将债权转让给第三方后，新债权人可能不了解之前的协商还款协议而直接提起诉讼。
四、应对策略
收集证据：
- 保留所有与协商还款相关的证据，包括协议文本、转账记录、收据等，以证明履行情况或债权人问题。
积极应诉：
- 收到起诉状后，及时提交答辩状并陈述事实，提供相关证据。
与债权人沟通：
- 主动联系债权人，了解其起诉原因，尝试再次协商，提出新的或调整后的还款方案。
寻求法律帮助：
- 面对复杂情况时，可以向我咨询，了解权利和义务，制定合理应诉策略。
遵守法院判决：
- 如法院作出判决，应严格遵守并按判决内容履行。如有异议，可在法定期限内提起上诉或申请再审。
总结来说，协商还款不成功或协议未得到有效履行时，债权人仍然有可能选择起诉。债务人应了解这些风险，并在签订协议时确保其内容明确、合法，同时在履行过程中严格遵守约定。如果面临诉讼，应积极应对，收集证据，与债权人沟通，并寻求必要的法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。