项目建设方向施工方推荐分包是否合法，需分情况讨论：

1. 合法推荐分包的情况

   • 推荐行为本身不违法：项目建设方作为工程项目的发起者和管理者，在特定情况下向施工方推荐分包单位，并不直接构成违法行为。关键在于推荐行为是否遵循了相关法律法规和合同约定。
   • 符合法律法规和合同约定：如果推荐的分包单位具备相应的资质和条件，且推荐行为经过了合法的程序（如招标、比选等），同时符合施工合同中关于分包的相关条款，那么这种推荐行为是合法的。
   • 无利益输送和不当影响：推荐行为应当基于工程质量和进度的考虑，而非出于个人利益或不当影响。如果推荐行为涉及利益输送、回扣等违法行为，则显然不合法。

2. 可能违法推荐分包的情况

   • 违反法律法规强制性规定：如果推荐的分包单位不具备相应的资质或条件，或者推荐行为违反了法律法规中关于分包、招投标等方面的强制性规定，那么这种推荐行为是违法的。
   • 未经合法程序推荐：如果推荐行为没有经过合法的程序，如未经招标、比选等，而是直接指定分包单位，这种行为可能构成违法分包或指定分包，从而违反相关法律法规。
   • 存在利益输送和不当影响：如前所述，如果推荐行为涉及利益输送、回扣等违法行为，不仅损害了其他潜在分包单位的公平竞争权，也可能对工程质量造成严重影响，因此是违法的。

法律建议：

• 项目建设方：在推荐分包单位时，应确保推荐的分包单位具备相应的资质和条件，且推荐行为符合法律法规和合同约定。同时，应避免涉及利益输送和不当影响，确保推荐行为的公正性和合法性。
• 施工方：在接受推荐的分包单位时，应仔细审查分包单位的资质和条件，确保其符合施工合同和相关法律法规的要求。同时，应要求项目建设方提供推荐行为的合法依据和程序说明，以避免潜在的法律风险。

可能法律后果：

• 如果推荐行为违法，可能面临行政处罚（如罚款、责令改正等）和民事赔偿（如因违法分包导致的工程质量问题引发的赔偿）。
• 在极端情况下，如果推荐行为涉及犯罪（如行贿、受贿等），相关责任人还可能面临刑事处罚。

如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。