关于员工非工会过节福利不能发购物卡的问题，这主要涉及到福利发放的合规性和财务管理规定。以下是我为您详细解释的原因：

首先，我们需要明确的是，机关、事业单位和国有企业等按照国家的相关规定，均列支有一定比例的福利费和工会经费。这些经费的使用有明确的规范和限制，旨在确保福利发放的合规性和正当性。

1. 资金来源的正当性：

   • 福利费主要用于解决工作人员的慰问事项，同时补贴集体福利。这意味着，福利费的使用应当与员工的集体福利和慰问相关。
   • 工会经费则专门用于工会组织的职工集体福利等方面的支出。如果福利不是通过工会组织发放，那么使用工会经费就不合规。

2. 发放形式的合规性：

   • 根据相关规定，违规发放过节福利在形式上多表现为打着逢年过节名义向干部职工随意发放现金、购物卡、代金券等。这些行为明显违反了廉洁纪律和财经法律法规。
   • 购物卡作为一种预付费卡，其性质与现金相似，易于流通和变现，因此更容易被视为违规发放的形式之一。

3. 防止腐败和滥用：

   • 严格限制福利发放的形式和范围，是为了防止单位或个人利用福利发放进行腐败或滥用公款。
   • 如果允许随意发放购物卡等形式的福利，可能会引发不公平的分配现象，甚至滋生腐败问题。

4. 实际案例的警示：

   • 从过往的案例中，我们可以看到，违规发放购物卡等形式的福利已经受到了严肃处理。例如，贵州省贵阳市国土资源局白云区分局就曾因违规发放购物卡等数十万元而受到严肃处理。

综上所述，员工非工会过节福利不能发购物卡，主要是因为这违反了福利发放的合规性和财务管理规定。为了确保福利发放的正当性和公平性，单位应当严格遵守相关规定，从福利费和工会经费中列支福利，并选择合规的发放形式，如实物慰问品等。这样既能体现单位对员工的关怀和慰问，又能避免违规行为的发生。