《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条和第二十条的主要区别在于它们各自规范的内容不同。以下是对这两条规定的详细解释：

第十九条：立案条件与案件管辖

核心内容：

第十九条主要明确了市场监督管理部门立案的具体条件以及案件管辖的相关规定。它确保了行政处罚程序的依法、有序开展，为市场监督管理部门提供了明确的立案指南和案件管辖原则。

具体规定：

1. 立案条件：

   • 有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；
   • 依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；
   • 属于本部门管辖；
   • 在给予行政处罚的法定期限内。

2. 案件管辖：

   • 地域管辖原则：遵循属地管辖，即根据违法行为发生的地点来确定由哪个市场监督管理部门负责立案和调查；
   • 级别管辖的例外：对于特定领域的重大违法行为，可能由更高一级的市场监督管理部门管辖；
   • 管辖权争议的处理机制：当两个或更多市场监督管理部门因管辖权发生争议时，首先应通过协商解决，协商不成时，可报请共同的上一级市场监督管理部门进行指定管辖；
   • 指定管辖的权力：上级市场监督管理部门在必要时，有权直接查处下级部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级部门处理。

第二十条：案件移送与协助调查

核心内容（虽未直接给出第二十条原文，但根据常规程序规定及逻辑推断）：

第二十条通常涉及案件移送与协助调查的相关规定。当市场监督管理部门在查处案件过程中，发现案件不属于本部门管辖，或者需要其他部门协助调查时，应按照该条规定进行案件移送或请求协助调查。

具体可能的规定（基于常规理解）：

1. 案件移送：

   • 当发现案件不属于本部门管辖时，应及时将案件移送有管辖权的市场监督管理部门或其他相关部门；
   • 移送案件时，应附有相关证据材料、调查记录等，以便接收部门继续查处。

2. 协助调查：

   • 当需要其他部门协助调查时，应发出协助调查函，明确协助事项、要求等；
   • 接收协助调查函的部门应按照要求及时提供协助，确保案件查处工作的顺利进行。

区别总结

1. 规范内容不同：

   • 第十九条主要规范立案条件和案件管辖，确保案件能够得到及时、有效的查处；
   • 第二十条（基于常规理解）则主要规范案件移送与协助调查，确保在查处案件过程中，各部门之间能够协同配合，形成合力。

2. 侧重点不同：

   • 第十九条侧重于案件的初始处理阶段，即立案和管辖的确定；
   • 第二十条则侧重于案件查处过程中的部门间协作与配合。

建议：

• 在实际应用中，市场监督管理部门应严格按照这两条规定的具体要求来操作，确保行政处罚程序的合法性和有效性；
• 如果在具体案件处理过程中遇到复杂情况或疑问，建议及时咨询专业律师或相关法律专家，以获取更准确的法律指导和建议。

如有任何进一步的问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。