结论：借钱给别人打了借条，后来对方不还，一般不算诈骗，这通常属于民事纠纷中的民间借贷纠纷。遇到这种情况，不建议直接报警，而是应通过民事诉讼途径解决。

一、关于是否构成诈骗的分析

1. 诈骗的定义：诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。在民间借贷中，如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取贷款，那么这种行为可能构成诈骗。

2. 民间借贷与诈骗的区别：在大多数情况下，借款人借钱时是有还款意愿的，只是由于各种原因（如经济困难、资金周转问题等）导致无法按时还款。这种情况下，虽然借款人违约，但并不构成诈骗。因此，仅凭对方不还钱这一事实，并不能直接判定为诈骗。

二、遇到此类情况应如何处理

1. 收集证据：

   • 保留好借条原件，这是证明借贷关系存在的最直接证据。
   • 收集转账记录、聊天记录等，以证明借款的实际发生和借款人的还款意愿（或缺乏还款意愿）。

2. 尝试协商：

   • 在提起诉讼前，可以尝试与借款人进行协商，寻求和解或制定还款计划。
   • 协商过程中，可以邀请第三方（如亲友、律师等）作为见证人，以确保协商结果的合法性和有效性。

3. 提起民事诉讼：

   • 如果协商无果，可以向人民法院提起民事诉讼，要求借款人偿还借款及利息（如有约定）。
   • 在诉讼过程中，需要提交借条、转账记录等证据，以证明借贷关系的存在和借款人的违约行为。
   • 法院将根据事实和法律规定，作出判决并强制执行（如借款人仍不履行判决）。

4. 不建议直接报警的原因：

   • 如前所述，民间借贷纠纷通常不属于刑事案件范畴，因此报警可能无法得到有效解决。
   • 报警后，警方可能会建议通过民事诉讼途径解决纠纷，这反而会增加处理时间和成本。

三、特殊情况下的处理

• 如果借款人确实存在诈骗行为（如虚构事实、隐瞒真相等），且证据充分，那么可以向公安机关报案，要求追究借款人的刑事责任。但这种情况相对较少见，且需要严格的证据支持。

• 如果借款人下落不明或无法联系，可以向法院申请宣告其为失踪人或死亡人（如符合条件），并依法处理其财产以偿还债务。但这一过程相对复杂且耗时较长。

建议：在处理此类民间借贷纠纷时，应保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。