哪几种情况要提前复议-张敬辉律师

哪几种情况要提前复议-张敬辉律师｜法行宝

2026-02-04 行政纠纷

您好，关于您询问的“哪几种情况要提前复议”的问题，这通常涉及到行政复议前置的情形。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以下是一些需要先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服后再依法向人民法院提起行政诉讼的情况：

对当场作出的行政处罚决定不服：如果您对行政机关当场作出的行政处罚决定（如罚款、警告等）有异议，应当先向行政复议机关申请行政复议。
对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服：如果您认为行政机关的决定侵犯了您已经依法取得的自然资源（如土地、矿产、水源等）的所有权或使用权，您也需要先申请行政复议。
认为行政机关存在未履行法定职责情形：如果您认为行政机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责的情形，比如未按时处理您的申请、未履行保护公民人身财产安全等职责，您应当先向行政复议机关提出复议申请。
申请政府信息公开，行政机关不予公开：如果您向行政机关申请公开某些政府信息，但行政机关拒绝公开或未予答复，您也需要先通过行政复议途径寻求解决。
法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形：除了上述四种情形外，如果还有其他法律、行政法规明确规定需要先申请行政复议的情况，您也应当遵循这些规定。

在申请行政复议时，请确保您已经充分了解了相关的法律法规和程序要求，并准备好相关的证据材料以支持您的复议申请。同时，行政机关在作出相关行政行为时，也有义务告知您享有申请行政复议的权利。希望这些信息能对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

在公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为或特定抽象行政行为侵犯其合法权益时，均有权依法申请行政复议。以下是一些具体的情况说明：对具体行政行为不服的情况行政处罚：若您认为行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚决定不合理或不合法，可以申请行政复议。例如，商家若认为市场监管部门对其的高额罚款缺乏充分证据，即可提出复议。行政强制措施与行政强制执行：对于行政机关实施的限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等行政强制措施，或强制搬迁、强制拆除等行政强制执行决定，如您认为这些措施侵犯了您的合法权益，同样可以申请复议。行政许可：涉及许可证、执照、资质证、资格证等证书的颁发、变更、中止、撤销等决定，若您认为这些决定侵犯了您的合法权益，无论是拒绝颁发还是拖延答复，均可通过行政复议寻求救济。行政确权与其他具体行政行为：对于行政机关关于自然资源所有权或使用权的确认决定，以及其他如征收、征用、行政确认（如土地确权）、行政裁决等行为，如您认为侵犯您的权益，亦可申请复议。侵犯经营自主权与农村土地承包经营权：行政机关若干预企业的合法经营自主权，如强制要求采购指定原材料，或侵犯农村土地承包经营权，您均可申请行政复议。违法要求履行义务与行政不作为：对于行政机关违法集资、摊派费用、要求履行其他义务，或应履行保护人身、财产、受教育权利等法定职责而未履行的，您有权申请复议。行政给付：如行政机关未依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等，您有权提出行政复议。对抽象行政行为的附带审查在对具体行政行为申请行政复议时，您可以一并请求行政复议机关审查该具体行政行为所依据的以下规定是否合法：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。但需注意，此处的规定不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章，这些规章的审查需依照法律、行政法规办理。申请行政复议的程序与要求申请期限：您应当在知道或应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请方式：行政复议申请可以书面提交，也可口头提出。书面申请可通过邮寄或行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交；口头申请的，行政复议机关应当场记录相关信息。在申请行政复议时，您还需注意以下几点：申请人主体合格与明确的被申请人：您必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，并明确指出作出具体行政行为的行政机关作为被申请人。具体的复议请求和事实根据：您需清晰表明复议目的，如撤销行政处罚决定、变更行政收费金额等，并提供支持复议请求的具体事实情况。属于行政复议范围及管辖：确保您的申请属于行政复议范围，并向有管辖权的行政复议机关提出申请。若您对行政复议的受理条件或程序有进一步疑问，或需要针对具体案件进行法律分析，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况，提供全面、准确的法律建议。

您好，关于您提出的“必须复议前置的情形有哪些”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：行政复议前置，是指行政相对人对法定的特定行政行为不服时，在寻求法律救济途径时，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以再依法向人民法院提起行政诉讼。这一制度设计旨在让行政程序更加完整、严密，并为当事人提供更多元的救济途径。根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，主要有以下五种情形属于必须复议前置：对当场作出的行政处罚决定不服：这类情形在生活中较为常见，如交通违章被当场处罚等。若您对这类行政处罚决定不服，应先申请行政复议。对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服：若您认为行政机关的决定侵犯了您已经依法取得的自然资源（如土地、矿产等）的所有权或使用权，您应先申请行政复议。认为行政机关存在未履行法定职责情形：若您认为行政机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责的具体情形，如未依法处理您的申请、未依法履行保护职责等，您应先申请行政复议。申请政府信息公开被拒：若您向行政机关申请政府信息公开，但行政机关不予公开，您应先申请行政复议。法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形：除了上述四种情形外，若法律、行政法规还规定了其他应当先申请行政复议的情形，您也应遵循这一规定。特别提醒：若您对应当“行政复议前置”的案件未进行行政复议而直接提起诉讼，人民法院将裁定不予立案。行政机关在作出行政行为时，应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。希望以上解答能够帮助您更好地理解行政复议前置的相关规定。若您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

您好，关于您询问的复议包含哪些情形，这主要涉及到行政复议的范围。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，以下是一些主要的复议情形：对行政机关作出的行政处罚决定不服：如果您认为行政机关对您的处罚决定存在不当或错误，您可以申请行政复议。对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服：若您对行政机关采取的强制措施或强制执行决定有异议，同样可以申请复议。申请行政许可相关的不服：包括行政机关拒绝您的行政许可申请、在法定期限内未予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服。对自然资源所有权或使用权的确认决定不服：如果您对行政机关作出的关于自然资源所有权或使用权的确认有异议，可以申请复议。对征收征用决定及其补偿决定不服：若您认为行政机关的征收征用行为或补偿决定不合理，可以提出复议申请。对赔偿决定或不予赔偿决定不服：如果您对行政机关的赔偿决定或不予赔偿决定有异议，这也是复议的一个情形。对工伤认定相关决定不服：包括对行政机关不予受理工伤认定申请的决定或工伤认定结论不服。认为行政机关侵犯特定权利：如经营自主权、农村土地承包经营权、农村土地经营权等。认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争：若您认为行政机关的行为构成了不正当竞争，可以申请复议。认为行政机关违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务：这也是复议的一个常见情形。申请行政机关履行法定职责而未履行：如果您申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，但行政机关拒绝履行、未依法履行或不予答复，您可以申请复议。申请行政机关依法给付社会保障而未给付：如抚恤金、社会保险待遇或最低生活保障等。对行政协议相关行为不服：认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议。认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯合法权益：若您认为行政机关在政府信息公开方面存在问题，侵犯了您的合法权益，可以申请复议。认为行政机关的其他行政行为侵犯合法权益：这是一个兜底条款，涵盖了其他所有可能侵犯您合法权益的行政行为。在申请行政复议时，您需要确保满足一定的条件，如有明确的申请人和被申请人、申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系、有具体的行政复议请求和理由等。同时，您还需要准备相关的申请材料，如身份证明、行政复议申请书等。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

复议主要分为行政复议和司法复议两种类型，以下是对这两种复议类型的详细解释：行政复议定义：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向具有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。特点：行政性：行政复议是行政机关内部的一种监督和救济机制。准司法性：虽然行政复议由行政机关进行，但其程序、审查方式等具有一定的司法性，如可以调查取证、听取当事人意见等。效率性：相较于司法诉讼，行政复议程序通常更为简便、快捷，能够更快地解决行政争议。适用范围：主要适用于对行政机关的具体行政行为（如行政处罚、行政许可、行政强制等）不服的情况。法律依据：主要依据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定。司法复议（通常称为司法审查或行政诉讼中的复议，但严格意义上司法复议并非独立法律术语，此处为便于理解而采用）在行政诉讼中的体现：在行政诉讼中，如果当事人对一审法院的判决或裁定不服，可以在法定期限内向上一级法院提起上诉，这实际上是一种对一审判决的“复议”或“再审”请求。不过，更准确的表述是上诉或二审程序。更广义的司法复议概念（非严格法律术语）：若从广义上理解，司法复议可以涵盖所有通过司法途径对行政行为或司法决定进行审查的活动，包括但不限于行政诉讼中的上诉、再审，以及刑事诉讼中的申诉等。但在此我们主要聚焦于与行政行为相关的司法审查。特点：司法性：由法院进行审查，具有严格的司法程序。终局性：在符合法定条件下，法院的判决或裁定具有终局效力。公正性：司法审查以公正为首要原则，确保当事人的合法权益得到保障。适用范围：主要适用于对行政机关的具体行政行为或抽象行政行为（如规章）的合法性进行审查的情况，但通常通过行政诉讼的方式实现。法律依据：主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关规定。在实际应用中，当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，通常首先选择行政复议作为救济途径。如果对行政复议结果不服，或者认为行政复议机关未依法履行职责，则可以进一步提起行政诉讼。建议：如果您在复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专注于知识产权和建设工程领域的律师，我将能够为您提供专业、全面的法律服务。

关于行政复议的几种情况，我们可以从两个角度来理解：一是可以申请行政复议的情形，二是行政复议机关可能作出的决定类型。可以申请行政复议的情形根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织在下列情况下，有权依法申请行政复议：对行政机关作出的行政处罚决定不服：例如，对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等决定有异议。对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服：如限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等决定。申请行政许可相关争议：包括对行政机关拒绝颁发许可证、执照，或者对行政许可的变更、中止、撤销决定不满。对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服：涉及土地、矿藏、水流、森林等自然资源的权益争议。认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权：包括变相限制、剥夺合法权益的行为。认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争：以及违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务的行为。申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复：例如，申请抚恤金、社会保险待遇或最低生活保障等社会保障而未得到依法给付。认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议：以及政府信息公开工作中侵犯其合法权益的行为。行政复议机关可能作出的决定类型行政复议机关在受理复议申请后，将根据不同情形作出以下决定：维持决定：如果具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法且内容适当，行政复议机关将决定维持该行为。履行决定：对于被申请人不履行法定职责的情况，行政复议机关将决定其在一定期限内履行。撤销、变更或确认违法决定：如果具体行政行为存在主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权、明显不当等情形，行政复议机关将决定撤销、变更或确认该行为违法，并可责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。责令重新作出具体行政行为：在特定情况下，如被申请人未按规定提出书面答复或提交相关证据，行政复议机关将撤销原行为，并责令被申请人重新作出具体行政行为，且不得以同一事实和理由作出与原行为相同或基本相同的具体行政行为。综上所述，行政复议是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的重要途径。在面临上述任一情形时，均有权依法向行政复议机关提出复议申请，以寻求公正、合法的解决方式。

在以下情况下，通常需要提出异议申请复议：行政处罚决定存在错误或不当当行政机关作出的处罚决定（如罚款、吊销许可证等）存在事实认定错误、法律适用错误、程序违法或处罚明显不当等情形时，被处罚人或利害关系人可以提出异议并申请复议。例如，行政机关未充分调查取证即作出处罚，或处罚幅度超出法定范围。行政许可或登记行为违法或不合理若行政机关拒绝、撤销或变更行政许可（如营业执照、建设许可证等），或登记行为（如不动产登记、婚姻登记等）存在违法或不合理情形，申请人或利害关系人可申请复议。例如，行政机关以不正当理由拒绝颁发许可证，或登记信息与事实不符。行政强制措施违法或侵犯权益当行政机关采取查封、扣押、冻结等强制措施时，若存在程序违法（如未出具书面决定、未告知救济途径）或措施超出必要限度（如查封与案件无关的财产），相对人可申请复议。行政不作为或拖延履行职责若行政机关在法定期限内未履行法定职责（如未处理投诉、未颁发证件等），或拖延履行导致相对人权益受损，相对人可申请复议要求行政机关履行职责或确认不作为违法。行政裁决或调解结果显失公平在行政机关主持的裁决或调解中，若结果明显偏袒一方、违反公平原则或损害第三方利益，当事人可申请复议。例如，土地权属争议裁决中未依法调查即作出决定。其他侵犯合法权益的行政行为除上述情形外，若行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益（如信息公开不作为、行政合同违约等），且符合复议受理范围，均可申请复议。申请复议的注意事项：时效性：通常需在知道行政行为之日起60日内提出（法律另有规定的除外），逾期可能丧失权利。证据准备：需提供行政行为文书、损害证据等材料，证明行政行为违法或不当。复议机关选择：一般向作出行政行为的机关的上一级机关申请，或向本级人民政府申请（具体以法律规定为准）。若对行政行为有异议，建议及时分析行为合法性并准备材料，避免错过复议期限。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询。

在我国，必须行政复议前置的情形主要包括以下几种：自然资源确权案件：根据《行政复议法》及相关规定，对于涉及自然资源所有权或使用权的行政确认、行政许可等行为，如果公民、法人或其他组织认为这些行为侵犯了其已经依法取得的自然资源权利，通常需要先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能再向人民法院提起行政诉讼。这主要是考虑到自然资源确权案件的专业性和复杂性，通过行政复议可以先行解决一部分争议，减轻法院的诉讼压力。税收争议案件：在税收领域，如果纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。这是为了保障税收的及时入库，维护税收秩序的稳定。反垄断限制集中案件：根据《反垄断法》的规定，对国务院反垄断执法机构作出的禁止集中和附条件批准集中的决定不服的，经营者可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这体现了对反垄断执法决定的审慎监督，确保反垄断执法的公正性和有效性。其他特定领域的案件：除了上述明确规定的情形外，还有一些特定领域的案件也可能要求行政复议前置，这通常取决于相关法律法规的具体规定。例如，在某些特定的行政许可、行政处罚等领域，如果法律法规明确规定了行政复议前置的程序，那么当事人就必须先申请行政复议，才能再提起行政诉讼。法律背景与建议：行政复议前置制度的设计，旨在通过行政系统的内部监督机制，先行解决一部分行政争议，减轻法院的诉讼负担，同时提高行政争议解决的效率。对于当事人而言，了解并遵守行政复议前置的规定，是维护自身合法权益的重要前提。如果您遇到了必须行政复议前置的案件，建议您首先仔细研究相关法律法规的规定，明确复议申请的条件、程序和期限等。然后，按照规定的程序向有管辖权的行政复议机关提出复议申请，并提交相关证据材料。在复议过程中，您可以积极陈述自己的意见和理由，争取复议机关的支持。如果您对行政复议决定不服，或者行政复议机关逾期未作出复议决定，您可以依法向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，您需要准备充分的证据材料，以支持自己的诉讼请求。可能遇到的法律后果：如果您未按照规定的程序先申请行政复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，法院可能会以不符合起诉条件为由裁定不予受理或者驳回起诉。这将导致您无法及时维护自己的合法权益，甚至可能错过复议或诉讼的时效期限。因此，在遇到必须行政复议前置的案件时，请您务必遵守相关法律法规的规定，按照规定的程序先申请行政复议。如果您在复议或诉讼过程中遇到任何问题或困难，可以随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

复议前置的情况主要包括以下几种，这些情形下，当事人必须先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼：自然资源确权案件：根据《行政复议法》及相关司法解释，对自然资源所有权或使用权的行政确认、行政许可、行政处罚等行为不服的，通常需要先申请行政复议。这包括但不限于土地、矿产、森林、草原等自然资源的权属争议。例如，如果当事人对政府作出的土地权属决定不服，就需要先申请行政复议，对复议结果仍不服的，才能提起行政诉讼。纳税争议案件：在税收领域，如果当事人对税务机关作出的征税决定（如税款征收、加收滞纳金等）有异议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金，或者提供相应的担保，然后才可以申请行政复议。对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。这是为了保障国家税收的及时入库，同时给予纳税人一个内部救济的渠道。反垄断限制集中或禁止集中决定：根据《反垄断法》的相关规定，对国务院反垄断执法机构作出的禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定不服的，经营者可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这体现了在反垄断领域，对行政决定的专业性审查和司法审查的有机结合。其他特定领域的复议前置规定：除了上述明确规定的情形外，还有一些特定领域的法律、法规可能规定了复议前置的要求。这些规定通常基于该领域的特殊性或专业性考虑，要求当事人在提起行政诉讼前，必须先通过行政复议这一内部救济途径来解决问题。在复议前置的情况下，当事人需要注意以下几点：及时申请复议：一旦发现对行政机关的决定不服，且该决定属于复议前置的范围，当事人应及时向有管辖权的行政复议机关申请行政复议，以免错过复议期限。准备充分证据：在申请行政复议时，当事人应准备充分的证据来支持自己的主张，以便行政复议机关能够全面、客观地审查案件事实。遵循复议程序：当事人应严格按照行政复议法的规定程序进行申请和参与复议活动，确保自己的权益得到有效保障。如果当事人对行政复议决定仍然不服，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼过程中，法院将对行政复议决定的合法性进行审查，并作出最终判决。如有任何关于复议前置或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。

在以下情形中，通常需要先申请行政复议，对行政复议结果不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼：对行政机关作出的具体行政行为不服，且该行为属于行政复议范围：例如，对行政机关作出的行政处罚决定、行政强制措施、行政许可决定等不服，认为这些行为侵犯了其合法权益的，一般需要先申请行政复议。行政复议机关会对原行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出复议决定。如果申请人对复议决定仍不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。法律、法规明确规定必须先申请行政复议的情形：某些特定的行政争议，法律、法规可能明确规定必须先经过行政复议程序，才能进入行政诉讼程序。这是为了确保行政争议的及时、有效解决，避免司法资源的浪费。例如，在税收领域，对于税务机关作出的征税决定，纳税人通常需要先申请税务行政复议，对复议决定不服的，再依法提起行政诉讼。当事人选择先申请行政复议的情形：即使法律、法规没有明确规定必须先申请行政复议，但当事人出于各种考虑（如希望更快解决争议、认为行政复议程序更简便等），也可以选择先申请行政复议。如果复议机关未能在法定期限内作出复议决定，或者申请人对复议决定不服，仍然可以依法向人民法院提起行政诉讼。在申请行政复议时，需要注意以下几点：申请时效：一般来说，申请人应当在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。如果因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请方式：申请人可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应当提交行政复议申请书，并载明申请人的基本情况、被申请人的名称、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由、申请人的签名或者盖章以及申请行政复议的日期。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字确认。复议机关的选择：申请人应当向有管辖权的行政复议机关提出申请。一般来说，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。如果对行政复议结果仍然不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，人民法院将对原行政行为和复议决定的合法性进行全面审查，并作出判决。如有任何关于行政复议或行政诉讼的具体问题，欢迎直接向我咨询。

在行政诉讼中，复议前置是指当事人对特定行政行为不服时，必须先向行政复议机关申请行政复议，只有在对复议决定不服的情况下，才能向人民法院提起行政诉讼。以下是需要复议前置的几种主要情况：自然资源所有权、使用权确认案件：根据《行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。纳税争议案件：依据《税收征收管理法》第八十八条第一款，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。根据《海关法》第六十四条，纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。审计争议案件：被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，根据相关规定，应当先向上一级审计机关申请复议，对复议决定不服的，再依法向人民法院提起行政诉讼。治安管理处罚案件：根据《治安管理处罚条例》（现已被《治安管理处罚法》取代，但原理相同），对不服公安机关治安管理处罚决定的，应先向其上一级公安机关申请复议，对复议决定不服的，才可向人民法院提起诉讼。特定行政机关的具体行政行为：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，根据相关规定，应当先向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。其他特定情形：如《国家安全法》中关于拘留决定的复议前置，《商标法》和《专利法》中关于商标和专利复审的复议前置等。需要注意的是，复议前置必须由法律、法规明确规定，其他规范性文件不得设定复议前置。同时，如果复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作复议决定，公民、法人或其他组织可以依法向人民法院提起诉讼，此时法院应当受理。综上所述，复议前置是行政诉讼中的一项重要制度，它适用于特定的行政争议情形。在实际操作中，当事人应根据具体案件情况判断是否需要先行申请行政复议，并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法申请行政复议。以下是可以申请行政复议的多种情况，我将从不同角度为您详细解析。一、对具体行政行为的复议行政处罚不服：如果您对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服，可以申请行政复议。例如，企业因环保问题被处以高额罚款，若认为处罚过重或证据不足，可申请复议。行政强制措施与行政强制执行不服：对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施，以及行政强制执行决定不服的，可以申请行政复议。如交警部门在无充分依据情况下长时间扣押车辆，车主有权申请复议。行政许可与行政审批相关：如果您认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，但行政机关未依法办理的，可申请复议。例如，个体工商户营业执照申请逾期未办，或企业生产许可证被无故吊销，均可通过复议维护权益。行政确认决定不服：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。如村集体认为政府将集体土地确权给其他主体，可申请复议。侵犯经营自主权：如果您认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了您合法的经营自主权，如行政机关无故干预企业的正常经营活动，影响企业经营自主权，可申请行政复议。农业承包合同变更或废止：如果您认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯了您的合法权益，如行政机关未经法定程序擅自变更或废止农业承包合同，损害承包方利益，可申请行政复议。违法要求履行义务：如果您认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务，如行政机关以不正当理由向企业或个人征收额外费用，可申请行政复议。未履行保护职责：如果您认为符合法定条件，申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，但行政机关没有依法履行的，如公民在遭受不法侵害时请求公安机关保护，但公安机关未履行职责，可申请行政复议。未发放抚恤金、社保金或低保费：如果您申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，但行政机关没有依法发放的，如符合条件的公民申请领取抚恤金或社保金，但行政机关未予发放，可申请行政复议。二、对抽象行政行为的附带审查在对具体行政行为申请行政复议时，您还可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的下列规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。但需注意，这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。三、特殊情形下的复议前置根据法律规定，某些特定类型的案件需先经过行政复议，才能提起行政诉讼，即“复议前置”。例如：《税收征收管理法》规定，纳税人与税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后才可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以依法向人民法院起诉。《海关法》规定，纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。法律建议：在申请行政复议前，建议您先收集并整理好相关证据材料，如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等，以便在复议过程中充分证明您的主张。同时，您也可以咨询我，获取更具体的法律建议和帮助。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。