结论：刑事拘留45天不逮捕也不放人，可能涉及多种情况，包括但不限于案件复杂需延长侦查期限、存在特殊侦查需求、证据不足或案件性质变化等。以下是对这些情况的详细分析：
案件复杂，需延长侦查期限：
- 根据《刑事诉讼法》的相关规定，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。而人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。因此，在极端情况下，如果案件特别复杂，且涉及上述情形，侦查期限可能会相对较长，但通常不会无故延长至45天还不作出逮捕或释放决定。不过，若存在连续延长侦查期限的合法情形（如经上一级人民检察院批准延长一个月等），则可能导致拘留时间较长。
存在特殊侦查需求：
- 在某些特殊情况下，如涉及国家安全、恐怖活动等重大案件，或者需要跨境协作、技术侦查等复杂手段，侦查机关可能需要更多时间来收集证据、查明事实。这种情况下，即使超过了常规的拘留期限，也可能因特殊侦查需求而继续拘留嫌疑人。
证据不足或案件性质变化：
- 如果在拘留期间，侦查机关发现原有证据不足以支持逮捕申请，或者案件性质发生了变化（如从刑事案件转为行政案件），可能会导致逮捕决定延迟或无法作出。同时，如果侦查机关认为需要进一步调查取证，也可能选择继续拘留嫌疑人以等待新的证据出现。
法律程序上的延误或错误：
- 虽然不常见，但也不能排除因法律程序上的延误或错误（如文件传递延误、审批流程不畅等）导致拘留时间延长的情况。此外，如果侦查机关在拘留过程中存在违法行为（如超期拘留、非法取证等），也可能影响后续的法律程序和决定。
法律建议：
- 了解具体案情：首先，需要了解具体的案情和拘留原因，以便更准确地判断拘留的合法性和合理性。
- 咨询专业律师：如果家属或嫌疑人本人对拘留情况有疑问或担忧，建议及时咨询专业律师。律师可以协助了解案情、提供法律意见，并在必要时向侦查机关提出异议或申请取保候审等。
- 关注法律程序：密切关注法律程序的发展，确保侦查机关在拘留、逮捕等各个环节都严格遵守法律规定。如果发现侦查机关存在违法行为或程序瑕疵，可以及时向相关部门反映或提出申诉。
可能后果：
- 如果拘留确实存在违法行为或程序瑕疵，嫌疑人及其家属有权向相关部门提出申诉或控告，并可能获得相应的法律救济（如国家赔偿等）。
- 如果拘留是合法的且因案件需要而延长，嫌疑人应配合侦查机关的工作，等待后续的法律程序和决定。同时，家属也可以积极与律师沟通，了解案情进展和可能的法律后果。
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