围标串标行为在招投标市场中屡见不鲜，它严重破坏了市场的公平竞争秩序，损害了国家、社会公共利益以及他人的合法权益。围标串标行为主要包括以下几种情形：

1. 投标者之间的围标串标

   • 协商投标报价：投标人之间相互通气，就投标项目的报价达成一致，故意抬高或压低投标报价，以损害招标人利益或排挤其他竞争对手。例如，几个投标人私下约定，都报高价，使得招标人不得不选择他们中的某一个，或者都报低价，以低价中标后通过其他方式获取利益。
   • 轮流坐庄：参与围标的投标人之间事先约定，在不同的项目中轮流中标，共同瓜分市场份额。比如，A、B、C三个投标人约定，在第一个项目中A中标，第二个项目中B中标，第三个项目中C中标，以此类推。
   • 陪标行为：一个投标人组织多个其他投标人参与投标，这些陪标人并不真正参与竞争，只是制造充分竞争的假象，帮助主投标人顺利中标。例如，主投标人找到几个关系好的投标人，让他们按照自己的要求报价，确保自己能够中标。
   • 联合抵制：投标人之间达成协议，一致拒绝与某个招标人或其他特定的投标人进行交易，以达到控制市场、提高自身议价能力的目的。比如，几个大型投标人联合起来，拒绝参与某个招标人的项目，迫使招标人提高招标条件或选择他们中的某一个。
   • 内部竞价与补偿：投标人先进行内部竞价，确定中标人后再参与投标，并约定给予未中标者“补偿费”。例如，几个投标人先内部竞价，出价最低者中标，然后其他投标人按照约定获得一定的补偿。
   • 投标文件异常：不同投标人的投标文件存在抄袭嫌疑或明显瑕疵，甚至由同一单位或个人编制。这通常表现为投标文件的内容、格式、排版等高度相似，或者存在明显的错误和疏漏。

2. 招标人与投标人之间的串标

   • 泄露信息：招标人向特定投标人泄露标底、评标情况、评标委员会名单等关键信息，使该投标人在投标过程中占据优势。例如，招标人在开标前将标底告诉了某个投标人，使得该投标人能够按照标底报价，从而中标。
   • 量身定制招标条件：招标人根据特定投标人的条件设置具有明显倾向性的招标条款，排斥其他潜在投标人。比如，招标人设置一些只有特定投标人才能满足的条件，如特定的资质、业绩、设备等，使得其他投标人无法参与竞争。
   • 操纵评标过程：招标人通过不正当手段影响评标委员会的评标结果，如暗示给予特定投标人高分，或直接与评标委员会成员勾结操纵结果。例如，招标人在评标过程中向评标委员会成员施加压力，要求他们给某个投标人高分。
   • 约定中标条件与额外补偿：招标人与特定投标人约定以低价或承担高风险中标，以后再进行额外补偿。比如，招标人与投标人约定，投标人以低价中标后，招标人在项目实施过程中通过增加工程量、提高单价等方式给予投标人额外的补偿。
   • 设置异常限制：在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的条件，限制、排斥其他投标人。例如，招标人在招标文件中设置一些不合理的限制条件，如要求投标人必须具有某种特定的资质或业绩，或者要求投标人必须按照某种特定的格式报价等。

3. 投标人与招标代理机构串通

   • 协助串通投标：招标代理机构受招标人授意，协助串通投标人投标。比如，招标代理机构为某个投标人提供特殊的帮助，如泄露其他投标人的信息、协助修改投标文件等。
   • 出卖业主利益：不法招标代理机构为了非法经济利益，与投标人勾结，相互串通，出卖业主利益。例如，招标代理机构与投标人私下约定，在评标过程中给予投标人特殊的照顾，以换取投标人的好处费。

4. 其他串通行为

   • 泄露或商定标底：招标人与投标人共同商定标底，唆使投标人约定压低投标报价，中标后在项目实施过程中利用设计变更、现场签证等进行额外补偿。比如，招标人与投标人私下商定一个较低的标底，然后投标人按照这个标底报价并中标，中标后招标人通过增加工程量等方式给予投标人额外的补偿。
   • 授意修改投标文件：招标人在开标前开启投标文件，并将信息泄露给其他投标人，或授意投标人撤换、修改投标文件。例如，招标人在开标前将某个投标人的投标文件内容告诉了其他投标人，并授意他们修改自己的投标文件以符合某个特定的要求。
   • 违规操作评标：评标委员会未按招标文件确定的评标标准和方法进行评分，表现出对某投标人的明显倾向。比如，评标委员会在评标过程中没有按照招标文件规定的评分标准进行打分，而是根据个人的喜好或关系给予某个投标人高分。

围标串标行为不仅违反了《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，还可能承担民事责任、行政责任和刑事责任。因此，建议各招投标主体严格遵守法律法规，共同维护招投标市场的公平、公正和诚信原则。如果你在招投标过程中遇到了围标串标等违法行为，或者对招投标法律有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。