在税率适用错误情形下，投标人是否应承担主要责任，需结合具体法律规定及合同约定综合判断，但通常不必然直接认定投标人承担主要责任，需分情况讨论：

1. 若因投标人故意或重大过失导致税率适用错误
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   若投标人明知正确税率而故意适用错误税率，或因重大过失（如未尽合理审查义务）导致错误，可能被认定为存在主观过错，需承担补缴税款、滞纳金及罚款等责任，甚至可能因合同约定或过错比例分担额外损失。

2. 若因招标文件或合同条款不明确导致税率适用错误
   根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。
   若招标文件中未明确约定税率适用规则，或合同条款存在歧义，导致投标人合理误解而适用错误税率，此时责任可能由招标方与投标方按过错比例分担，或根据公平原则调整。投标人通常不承担主要责任，但需配合补正并承担部分合理费用。

3. 若因税务机关政策调整或解释变更导致税率适用错误
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条，因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。
   若税率适用错误系因税务机关政策调整、解释变更或执行错误导致，且投标人已按当时有效规定履行义务，则责任应由税务机关承担，投标人无需承担主要责任，但需配合税务机关进行补正。

建议：

• 投标人应在投标前仔细审查招标文件及合同条款，明确税率适用规则，必要时可要求招标方书面确认；
  
• 若发现税率适用错误，应及时与招标方及税务机关沟通，保留书面证据，避免因拖延导致责任扩大；
  
• 在合同中明确约定税率适用错误时的责任分担机制，以降低争议风险。
  

如有具体案件或合同条款需分析，可直接向我咨询。