发包人在应付工程款范围内承担责任，并不以存在违法分包为唯一前提。以下是对此问题的全面分析：

一、法律依据与法理目的

1. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人有权向发包人主张权利，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。这一规定并未明确限定发包人承担责任的前提是存在违法分包。
   • 同时，《中华人民共和国民法典》第五百七十七条和第五百七十八条也规定了发包人的违约责任，即发包人未按约定支付工程款，构成违约，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等责任。

2. 法理目的：

   • 此规定旨在保护实际施工人和承包人的合法权益，确保实际施工人能够及时足额拿到工程款，维护建筑市场秩序和社会稳定。它并不局限于违法分包的情形，而是适用于所有发包人欠付工程款的情况。

二、构成要件与责任范围

1. 构成要件：

   • 实际施工人完成了相应工程建设：实际施工人必须实际投入资金、材料和劳力进行工程建设，这是其主张权利的基础。
   • 发包人存在欠付工程款的事实：需通过审理查明发包人欠付的具体金额范围，这是发包人承担责任的关键。
   • （非必要条件）存在转包或违法分包行为：虽然违法分包可能增加实际施工人主张权利的难度，但并非发包人承担责任的必要条件。即使不存在违法分包，只要发包人欠付工程款，实际施工人仍有权主张权利。

2. 责任范围：

   • 发包人仅在其欠付的工程价款范围内对实际施工人或承包人承担责任。这一责任范围是明确的，且不受是否存在违法分包的影响。

三、不同情形下的责任承担

1. 存在违法分包情形：

   • 若存在违法分包，实际施工人可能面临更大的维权难度，如需要证明违法分包的事实、实际施工人的身份等。但一旦这些事实得到确认，发包人仍需在欠付工程款范围内承担责任。

2. 不存在违法分包情形：

   • 若不存在违法分包，实际施工人只需证明其完成了相应工程建设且发包人欠付工程款，即可主张权利。发包人同样需在欠付工程款范围内承担责任。

四、法律建议与风险提示

1. 法律建议：

   • 对于实际施工人而言，无论是否存在违法分包，都应保留好相关证据，如施工合同、工程款支付凭证、施工记录等，以便在主张权利时提供有力支持。
   • 对于发包人而言，应严格遵守合同约定，按时足额支付工程款，以避免不必要的法律纠纷和损失。

2. 风险提示：

   • 实际施工人在主张权利时，可能面临发包人否认欠付工程款、质疑实际施工人身份等风险。因此，建议实际施工人在施工前与发包人签订明确的施工合同，并保留好相关证据。
   • 发包人若欠付工程款，不仅需承担民事责任，还可能面临行政处罚等风险。因此，发包人应严格遵守相关法律法规，确保工程款的及时支付。

综上所述，发包人在应付工程款范围内承担责任并不以存在违法分包为唯一前提。无论是否存在违法分包，只要发包人欠付工程款且实际施工人完成了相应工程建设，发包人就需在欠付工程款范围内承担责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。