竞争性磋商通常需要至少3家供应商参与，但在特定条件下，经过审批流程，有可能在供应商不足3家时继续采购流程。以下是对这一问题的详细分析：

一、基本规定

根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定，竞争性磋商项目在提交最后报价阶段，通常要求参与的供应商不得少于3家。这一规定旨在确保采购活动的竞争性和公正性，使采购人能够获取更合理的价格、更优质的服务和产品。

二、特殊情形及处理

尽管一般情况下竞争性磋商需要3家供应商，但也存在一些特殊情形，允许在供应商不足3家时继续采购流程：

1. 市场竞争不充分的科研项目或需要扶持的科技成果转化项目：

   • 对于某些特定的科研项目或科技成果转化项目，由于技术复杂性、专业性较强或市场特殊性，可能只有少数几家供应商具备相应的研发能力和技术实力。
   • 在这种情况下，如果符合要求的供应商数量不足3家，但项目具有重要的科研价值、社会意义或推广价值，经财政部门批准后，可以继续进行采购活动。

2. 政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）的特殊规定：

   • 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，对于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
   • 但如果只有1家供应商符合要求，则应终止竞争性磋商采购活动，并重新开展采购活动。

3. 其他特殊情况：

   • 在实际操作中，若经过多次发布磋商公告和降低磋商文件要求后，仍然只有1家或2家供应商响应，且采购项目具有特殊性，那么在本级财政部门批准的情况下，也可以考虑继续进行磋商或采用其他方式进行采购。
   • 这需要严格的审批程序和充分的理由支持，以确保采购活动的合法性和合规性。

三、实际操作建议

1. 严格遵守法律法规：

   • 在进行竞争性磋商采购时，应严格按照相关法律法规和规章制度的要求执行采购程序，确保采购活动的合法性和有效性。

2. 充分了解项目特性：

   • 在确定供应商数量时，应充分考虑项目的特殊性和实际情况，如技术复杂性、市场特殊性等，以合理确定供应商数量。

3. 及时履行审批手续：

   • 对于特殊例外情形，如供应商数量不足3家但项目具有特殊性时，应及时向相关部门咨询并履行相应的审批手续，以确保采购活动的顺利进行。

4. 注重采购效益和风险：

   • 在采购过程中，应注重采购效益和风险的平衡，通过多家供应商的报价和方案比较，选择性价比最高的产品和服务，同时降低采购风险。

总结来说，竞争性磋商通常需要至少3家供应商参与，但在特定条件下和经过审批流程后，有可能在供应商不足3家时继续采购流程。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和规章制度的要求执行采购程序，并充分考虑项目的特殊性和实际情况。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。