农村光伏项目被认定为违建的依据主要涉及土地使用、规划合规以及生态保护等多个方面。以下是一些关键的判断依据和考虑因素：
一、土地使用合规性
禁止建设区域：根据国家林业局等相关部门的通知，各类自然保护区、森林公园、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及特定重点国有林区等，是禁止建设光伏电站的区域。如果光伏项目位于这些区域内，将被视为违建。
限制建设区域：其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎的区域，被视为限制建设区域。在这些区域内建设光伏项目，需要经过严格的评估和审批，否则也可能被认定为违建。
土地类型与用途：光伏发电项目用地包括光伏方阵用地和配套设施用地。光伏方阵用地在符合选址要求的情况下，使用未利用地或者农用地的，可按原地类管理，但不得改变地表形态。如果光伏项目占用了耕地、永久基本农田、I级保护林地等敏感土地类型，或者改变了土地用途，如将农用地转为建设用地而未办理相关审批手续，那么该项目很可能被认定为违建。
二、规划合规性
国土空间规划：光伏发电项目选址应符合国土空间规划和用途管制要求。如果项目选址与当地国土空间规划不符，或者未经过规划部门的审批，那么该项目可能被视为违建。
建设用地审批：光伏发电项目配套设施用地，如变电站、运行管理中心等，按建设用地进行管理，应依法依规办理建设用地审批手续。如果未办理相关审批手续而擅自建设，那么这些配套设施将被视为违建。
三、生态保护要求
生态保护红线：光伏发电项目选址应当避让生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域等。如果项目选址位于这些区域内，或者对生态环境造成了破坏，那么该项目可能被认定为违建。
科学论证与严格管控：在养殖池塘等养殖区、限养区及湖泊周边、水库库汊建设光伏发电项目的，应当经过科学论证，严格管控。如果未经论证或管控不力，导致生态环境受损，那么该项目也可能被视为违建。
四、其他考虑因素
租赁与备案：光伏方阵用地允许以租赁等方式取得，但用地单位需与农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议，并报当地县级自然资源主管部门备案。如果未签订协议或未备案，那么该项目可能面临违建的风险。
设施农业用地：经依法备案的设施农业用地，在不改变设施农业用地用途的前提下，允许利用其建（构）筑物布设光伏方阵。但如果改变了设施农业用地用途，或者未按照规定期限使用，那么光伏方阵应当同步拆除，否则可能被视为违建。
总结与建议：
农村光伏项目是否被认定为违建，主要取决于其土地使用合规性、规划合规性、生态保护要求以及其他相关因素。为了避免违建风险，建议在建设光伏项目前，务必进行充分的调研和规划，确保项目选址符合相关法规和政策要求；同时，积极与当地政府部门沟通协调，办理必要的审批手续和备案工作。如果项目已经建成但存在违建风险，建议及时与相关部门沟通并采取整改措施，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。