在交通工程项目中，违法分包与转包行为的认定是确保工程质量、维护市场秩序的重要一环。以下是对如何认定交通工程项目分包、转包行为违法的详细解答：
一、违法分包的认定
违法分包主要涉及以下几个方面：
分包单位资质问题：
- 若分包单位不具备相应的专业承包资质，或超越其资质等级承接工程，即构成违法分包。例如，将需要特定专业资质的工程分包给无此资质的单位。
- 劳务分包单位若再次分包其承接的劳务作业，也属于违法分包。
分包内容约定与认可：
- 分包内容必须在总承包合同中有明确约定，或得到建设单位的明确认可。若分包内容超出承包合同范围，且未经建设单位同意，则构成违法分包。
- 除总承包合同中已约定的分包外，其他分包行为必须事先获得建设单位的书面认可。未经同意擅自分包，同样违法。
再次分包问题：
- 无论是专业分包还是劳务分包，分包单位均不得将其承包的工程再次分包。若发现再次分包行为，即可认定为违法分包。
主体结构施工问题：
- 交通工程项目的主体结构必须由总承包人自行完成。若总承包人将主体结构的施工分包给其他单位，即使该单位具备相应资质，也构成违法分包。
二、违法转包的认定
违法转包则主要涉及以下情形：
全部工程转包：
- 承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，包括母公司承接工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形，均属于违法转包。
肢解后转包：
- 承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。例如，将工程按路段、结构等拆分后分别以分包形式转给多个施工队，这种行为也构成违法转包。
变相转包：
- 承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工。这实际上是以合法形式掩盖非法目的的转包行为，同样违法。
非法分包实为转包：
- 承包单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人施工，或分包单位未能实际履行施工义务，而由承包单位统一安排和管理，这实质上构成了转包。
三、法律后果与建议
违法分包和转包行为不仅违反了《公路工程施工分包管理办法》和《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等相关法律法规，还可能对工程质量构成严重威胁，危及公共安全。因此，一旦发现存在违法行为，应及时向相关部门举报并积极配合调查处理。
对于各相关单位和个人，建议加强自律意识，严格遵守法律法规和行业规范，确保工程质量和施工安全。在合法的分包与转包行为中，也应严格按照法律规定进行操作，避免触碰法律红线。例如，在分包前应仔细审查分包单位的资质和信誉，确保分包内容符合合同约定和法律法规要求；在转包方面，则应坚决杜绝任何形式的全部或部分工程转包行为。