事业单位与行政单位合并后的债务处理，需结合合并类型、债务性质及法律规定综合判断，具体处理方式如下：

1. 区分合并类型，明确债务承接主体

   • 吸收合并（如A单位并入B单位）：被合并单位（A）的债务原则上由合并后存续单位（B）承接。例如，若A单位欠供应商货款，合并后由B单位以自身名义继续履行还款义务。
     
   • 新设合并（如A、B单位合并为C单位）：原A、B单位的债务均由新设单位（C）承接。此时需办理债务转移登记（如涉及不动产抵押），并通知债权人。
     
   • 法律依据：根据《民法典》第67条，法人合并的，其权利义务由合并后的法人享有和承担。行政单位合并需遵循《行政单位财务规则》第14条，明确财务统一管理要求。

2. 按债务性质分类处理

   • 合同之债（如借款、采购合同）：合并后单位需继续履行原合同义务。若债权人要求提前清偿或提供担保，合并方需协商处理；协商不成可能引发诉讼。
     
   • 侵权之债（如单位车辆肇事赔偿）：由合并后单位承担赔偿责任，但若侵权行为发生在合并前，且原单位已投保，可优先通过保险理赔覆盖债务。
     
   • 税收及行政性债务（如欠缴税款、罚款）：税务机关或行政机关可直接向合并后单位追缴，合并协议不得对抗法定债务。

3. 特殊情形处理

   • 债务转移程序：若合并涉及重大债务转移（如银行贷款），需经债权人书面同意（《民法典》第551条）。未经同意的转移对债权人不生效，原单位仍需承担还款责任。
     
   • 资产与债务匹配：合并时需对原单位资产、负债进行清查审计。若资产不足以覆盖债务，合并后单位可与债权人协商债务重组（如延期还款、减免部分债务），或通过破产程序处理。
     
   • 财政拨款债务：若债务由财政专项资金形成（如基建项目借款），合并后需按财政部门要求继续使用专项资金还款，不得挪作他用。

建议行动步骤：

1. 合并前委托会计师事务所对双方单位进行全面财务审计，明确债务清单及性质；
   
2. 与主要债权人沟通，争取书面确认债务承接方案；
   
3. 合并后及时办理工商、税务变更登记，并公告债务承接事宜；
   
4. 对争议债务预留专项资金，避免因诉讼导致合并后单位资产被查封。
   

若涉及复杂债务结构（如跨境债务、担保债务），可进一步提供具体信息，我将结合《公司法》《预算法》等法规为您细化方案。