行政决策和行政执行是两个不同但紧密相关的概念，它们在行政管理过程中各自扮演着重要的角色。下面我将从定义、主体、特点、过程及目的等角度详细阐述它们之间的区别：

一、定义

1. 行政决策：是行政机关或行政领导者在处理行政事务时，为了实现特定的行政目标，从多种可能的方案中选择最优方案的过程。它更多地关注于“做什么”和“如何做”的决策制定。
2. 行政执行：则是行政机关及行政人员依法实施行政决策，通过一系列活动将决策内容转化为实际行动，以实现预期行政目标和社会目标的总和。它侧重于“如何实施”和“实施效果”的达成。

二、主体与依据

1. 行政决策：

   • 主体：主要是行政机关的领导者或决策机构，如政府常务会议、部门办公会议等。
   • 依据：主要依据法律法规、政策导向、实际情况及专家建议等。

2. 行政执行：

   • 主体：是行政机关及其公务员，包括各级政府及职能部门的工作人员。
   • 依据：除了法律法规外，更重要的是行政决策本身，即按照决策的要求和步骤进行实施。

三、特点

1. 行政决策：

   • 前瞻性：决策往往基于对未来情况的预测和分析。
   • 选择性：在多个方案中选择最优或最合适的方案。
   • 权威性：决策一旦作出，具有强制性和约束力。

2. 行政执行：

   • 目的性：始终围绕特定的行政决策或政策目标进行。
   • 经常性：作为行政机关的日常性工作，具有持续性和反复性。
   • 强制性：在必要时可依法采取强制措施，以保障决策的实施。
   • 实务性：注重实际操作和具体事务的处理，强调执行效果。

四、过程与阶段

1. 行政决策：

   • 过程：通常包括问题识别、目标设定、方案拟定、评估选优、决策实施等阶段。
   • 重点：在于决策的科学性、合理性和可行性。

2. 行政执行：

   • 过程：包括准备阶段（制定计划、组织资源、宣传动员）、实施阶段（指挥协调、监督检查、沟通反馈）和总结阶段（评估效果、总结经验）。
   • 重点：在于执行的高效性、准确性和灵活性。

五、目的与作用

1. 行政决策：

   • 目的：主要是为了解决行政问题，实现行政目标，如促进经济发展、维护社会稳定等。
   • 作用：为行政执行提供方向和指导，是行政管理活动的起点和基础。

2. 行政执行：

   • 目的：实现行政决策所确定的目标，满足社会公众的需求，提高生活质量。
   • 作用：是行政管理过程中不可或缺的一环，它涉及从决策到实现的全过程，对于实现国家意志、落实公共政策、维护社会秩序和推动社会发展具有重要意义。

总结来看，行政决策和行政执行在行政管理过程中各自承担着不同的职责和任务。行政决策是行政管理的起点和基础，它决定了行政管理的方向和目标；而行政执行则是行政管理的关键环节，它确保了行政决策的有效实施和目标的顺利达成。两者相辅相成，共同构成了行政管理的完整过程。如果你在行政决策或行政执行过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。