您好，关于您提出的“人事代理是不是正式单位用工”的问题，这是一个涉及人事管理制度和用工形式的重要问题，下面我将为您详细解答。

首先，我们需要明确人事代理的内涵。人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中、规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。这种方式的当事人为代理方（通常是人才流动服务机构）和委托方（各类企业、事业单位或个人）。

接下来，我们探讨人事代理与正式单位用工的关系。人事代理制度本身并不直接决定单位与工作人员之间的人事关系属性，也就是说，它并不直接说明工作人员是否是单位的正式员工。人事代理主要是提供一种人事管理服务，包括管理人事关系、人事档案，办理职称申报、转正定级、档案工资调整等手续，以及代办社会保险、人才招聘等业务。

在事业单位中，人事代理制度的应用尤为广泛。一些事业单位，包括部分教育部直属高校，对新入职的编内教职工也采取人事代理的管理方式。同时，由于事业单位存在编外用人现象，人事代理也常用于编外人员的管理。然而，这并不意味着所有通过人事代理管理的人员都是非正式员工。实际上，无论是编内还是编外人员，只要他们与单位签订了合法的劳动合同，并享受了单位提供的相应待遇和保障，他们都可以被视为单位的正式用工，只是用工形式和待遇可能因编制、岗位等因素而有所不同。

此外，关于同工同酬的问题，虽然人事代理制度本身并不直接涉及工资待遇，但根据现行政策规定，事业单位应当合理保障非正式工作人员的工资待遇，并在岗位设置、收入分配等方面对编制内外人员待遇统筹考虑。这意味着，无论是否通过人事代理管理，事业单位都应当努力实现同工同酬，破除身份等级桎梏。

综上所述，人事代理并不是判断单位用工是否正式的唯一标准。判断一个人是否是单位的正式用工，主要依据是他与单位之间是否签订了合法的劳动合同，以及单位是否为他提供了相应的待遇和保障。希望这个解答能够帮助您更好地理解人事代理制度及其与正式单位用工的关系。如果您还有其他问题或需要进一步的解答，请随时告诉我。