结论：在租赁工具时，若押金不退且工具也不归还，这一行为是否合法或可行，需根据具体情况及双方签订的租赁合同来判断。一般来说，若合同中有明确约定且符合法律规定，押金不退可能合法；但工具不归还是否合法，则需看合同约定及是否构成违约或侵权。

分析：

1. 合同约定：

   • 首先，需要查看租赁合同中关于押金和工具归还的具体条款。如果合同中明确规定了押金在何种情况下不予退还，以及工具归还的条件和时间，那么双方应严格按照合同执行。
   • 若合同中未明确约定押金不退的情况，或者约定不明确，那么出租方无权单方面决定不退押金。

2. 押金性质与目的：

   • 押金通常作为租赁期间承租方履行合同义务的担保。如果承租方在租赁期间未违反合同约定，租赁期满后，出租方应无条件退还押金。
   • 若承租方存在违约行为，如损坏工具、未按时支付租金等，出租方有权根据合同约定扣除相应费用后，将剩余押金退还承租方。但出租方无权直接没收全部押金，除非合同中有明确且合法的约定。

3. 工具归还问题：

   • 工具作为租赁物，其所有权通常属于出租方。租赁期满或合同提前终止时，承租方有义务将工具归还给出租方。
   • 如果承租方拒绝归还工具，出租方有权要求承租方承担违约责任，并可能通过法律途径追回工具或要求赔偿损失。

4. 法律后果：

   • 若出租方无正当理由不退押金且承租方拒绝归还工具，双方可能因此产生纠纷。出租方可能面临承租方的法律诉讼，要求退还押金或赔偿损失；而承租方则可能因拒绝归还工具而面临出租方的法律追索。
   • 在极端情况下，如果承租方的行为构成侵占或盗窃等犯罪行为，还可能面临刑事责任。

建议：

• 对于出租方：在签订租赁合同时，应明确约定押金的退还条件、工具的归还时间和方式等条款，以避免后续纠纷。在租赁期间，应妥善保管租赁合同和相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
• 对于承租方：在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于押金和工具归还的部分。在租赁期间，应遵守合同约定，按时支付租金并妥善保管工具。租赁期满或合同提前终止时，应及时归还工具并要求出租方退还押金。

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