结论：指定账号的人私自扣留工程款的行为是否违法及应承担的责任，需根据具体情况判断，但通常情况下，这种行为可能构成违约或不当得利，甚至可能涉及刑事犯罪。

分析如下：

1. 合同关系角度：

   • 在建设工程合同中，甲方按照合同约定将工程款支付至乙方指定的收款账户，是履行合同义务的行为。
   • 如果乙方指定的收款账户并非乙方所有，或者乙方与收款账户的实际控制人之间存在某种约定（如委托收款、代管等），但这种约定并未得到甲方的明确同意或知晓，那么收款账户的实际控制人私自扣留工程款，就可能构成对乙方或甲方的违约行为。
   • 即便乙方与收款账户的实际控制人之间有约定，但如果该约定违反了法律法规的强制性规定，或者损害了甲方的合法权益，那么这种约定也是无效的，收款账户的实际控制人仍然需要承担相应的法律责任。

2. 不当得利角度：

   • 如果收款账户的实际控制人并非合同当事人，且没有合法依据取得工程款，那么其私自扣留工程款的行为就可能构成不当得利。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不当得利人应当将取得的不当利益返还受损失的人。因此，在这种情况下，收款账户的实际控制人需要将其扣留的工程款返还给甲方或乙方（具体取决于谁受到了损失）。

3. 刑事犯罪角度：

   • 如果收款账户的实际控制人私自扣留工程款，且数额较大，或者存在其他严重情节（如多次扣留、拒不返还等），那么其行为就可能构成刑事犯罪，如侵占罪或诈骗罪等。
   • 在这种情况下，收款账户的实际控制人不仅需要承担民事责任，还可能面临刑事处罚。

法律建议：

• 对于甲方而言，如果发现工程款被私自扣留，应立即与乙方沟通，了解具体情况，并要求乙方尽快解决问题。如果乙方无法解决问题或拒绝解决问题，甲方可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
• 对于乙方而言，如果发现指定的收款账户实际控制人私自扣留工程款，应立即与收款账户的实际控制人沟通，要求其返还工程款。如果沟通无果，乙方可以考虑通过法律途径追究其法律责任。
• 在任何情况下，都建议保留好相关证据（如合同、付款凭证、沟通记录等），以便在需要时证明自己的权益。

后续行动：

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