撂荒耕地的行为既不属于典型的耕地非粮化，也不属于耕地非农化，但可能与这两者存在关联或引发类似的管理问题。以下是对这一问题的详细分析：
耕地非粮化的定义与范畴：
- 耕地非粮化通常指的是将原本用于种植粮食作物的耕地，转变为种植非粮食作物（如经济作物、林木等）或用于其他非农业用途（但并未完全改变土地性质，如仍为农用地）的行为。
- 撂荒耕地，即耕地被闲置、未进行耕作，并未直接涉及将耕地转变为非粮食作物种植或非农业用途，因此从严格意义上讲，不属于耕地非粮化的直接范畴。然而，长期撂荒可能导致耕地质量下降，间接影响粮食生产能力，从而与非粮化问题产生关联。
耕地非农化的定义与范畴：
- 耕地非农化则是指将耕地转变为非农业用地，如建设用地、工业用地等，这通常涉及土地性质的根本改变。
- 撂荒耕地并未改变土地的性质，耕地仍然保持其农用地的属性，只是暂时未被利用。因此，撂荒耕地也不属于耕地非农化的范畴。但值得注意的是，如果撂荒耕地长期得不到有效利用，可能面临被非法占用或转为非农用地的风险。
撂荒耕地的法律与管理问题：
- 尽管撂荒耕地不直接属于非粮化或非农化，但我国法律对耕地的保护有严格规定，包括禁止闲置、荒芜耕地等。根据《土地管理法》等相关法律法规，对于撂荒的耕地，政府有权采取措施进行复垦或调整使用，以确保耕地的有效利用和粮食安全。
- 此外，长期撂荒耕地还可能引发一系列社会、经济和环境问题，如土地资源浪费、农村经济发展受阻、生态环境恶化等。因此，政府和社会各界都应积极关注撂荒耕地问题，采取有效措施加以解决。
建议与措施：
- 对于农民而言，应合理利用耕地资源，避免长期撂荒。如果因特殊原因无法耕作，可以考虑将耕地流转给其他有意愿和能力的农民或农业企业进行耕作。
- 对于政府而言，应加强对耕地的保护和管理，完善相关法律法规和政策措施，鼓励和支持农民合理利用耕地资源，同时加大对撂荒耕地的复垦和调整使用力度。
总结来说，撂荒耕地的行为在严格意义上不属于耕地非粮化或非农化，但可能与这两者存在关联或引发类似的管理问题。因此，我们应全面、客观地看待撂荒耕地问题，并采取有效措施加以解决。如果您在房产问题（包括农村土地/宅基地）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。