关于碳排放调查问卷的合法性，这主要取决于调查问卷的发起方、目的、内容以及实施方式等多个方面。以下从几个关键角度为您详细分析：

一、法律法规依据

1. 《碳排放权交易管理暂行条例》：该条例是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，它明确了碳排放权市场交易制度，并对数据质量、交易活动、体制机制等方面作出了明确规定。虽然条例本身并未直接提及碳排放调查问卷的合法性，但它为碳排放相关的活动提供了法律框架和基本遵循。

2. 政府采购相关法规：如《政府采购需求管理办法》等，这些法规规范了政府采购活动的需求管理，包括采购需求的调查、确定和实施等。如果碳排放调查问卷是作为政府采购项目的一部分，那么其合法性就受到这些法规的保障。

二、调查问卷的合法性要素

1. 发起方合法性：调查问卷的发起方应当是具有合法身份和权限的机构或组织，如政府部门、行业协会、研究机构等。这些机构或组织在发起调查问卷时，应当明确其目的和用途，并确保调查问卷的内容合法、合规。

2. 目的合法性：调查问卷的目的应当是为了收集与碳排放相关的数据或信息，以支持政策制定、市场监管、科学研究等合法活动。如果调查问卷的目的涉及非法活动或侵犯他人权益，那么其合法性将受到质疑。

3. 内容合法性：调查问卷的内容应当合法、合规，不涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息，或者在使用这些信息时已经获得了相关方的明确同意。同时，调查问卷的问题设置应当合理、科学，避免引导性或误导性问题。

4. 实施方式合法性：调查问卷的实施方式应当合法、合规，包括调查对象的选取、调查方式的确定、调查数据的收集和处理等。例如，调查对象应当是自愿参与调查的，调查方式应当尊重调查对象的意愿和选择，调查数据应当得到妥善保护和处理。

三、具体案例分析

以您提供的广东省生态环境厅的采购需求调查公告为例，该公告明确说明了调查问卷的目的是为了科学、合理地确定采购需求，保障政府采购项目的顺利实施。同时，公告还详细说明了调查问卷的内容、实施方式和时间等要素，并强调了调查活动的自愿性和无承诺效力。这样的调查问卷是合法、合规的，因为它符合政府采购相关法规的要求，且目的明确、内容合理、实施方式合法。

四、结论与建议

综上所述，碳排放调查问卷的合法性取决于多个方面，包括发起方的合法性、目的的合法性、内容的合法性和实施方式的合法性等。如果您收到的碳排放调查问卷符合这些要素，且您对调查的目的和内容没有异议，那么您可以自愿参与调查。如果您对调查问卷的合法性或内容有疑问，建议您向发起方咨询或寻求相关法律专业人士的帮助。