风险纳税人可以签订合同，但需根据具体情况判断合同效力及潜在风险。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律层面：合同签订能力不受纳税状态直接影响
   根据《民法典》第143条，民事法律行为有效的核心要件包括：行为人具有民事行为能力、意思表示真实、不违反法律或公序良俗。纳税状态（如是否被列为风险纳税人）本身不属于合同无效的法定情形，因此风险纳税人作为民事主体，仍具备签订合同的主体资格。

2. 税务合规风险：合同履行可能受税务机关监管影响
   若企业被列为风险纳税人（如存在欠税、发票异常、税务稽查等问题），税务机关可能采取限制发票领用、加强纳税评估等措施。此时需注意：

   • 合同条款设计：建议在合同中明确约定税务责任承担条款（如“若因甲方税务问题导致合同无法履行，甲方应赔偿乙方全部损失”），以规避潜在纠纷。
     
   • 履行能力风险：若风险纳税人因税务问题被冻结账户或限制经营，可能导致合同无法实际履行，需在签约前通过企业信用查询、税务机关公开信息等渠道评估对方履约能力。

3. 刑事风险：特定情形下合同可能涉及违法犯罪
   若风险纳税人的“风险”涉及虚开发票、偷逃税等违法行为，其签订的合同可能被认定为“以合法形式掩盖非法目的”，从而被认定无效。例如：

   • 双方通过签订虚假合同虚构交易，意图骗取出口退税；
     
   • 为掩盖资金来源，通过合同转移非法所得。
     此类行为可能触犯《刑法》第201条（逃税罪）、第205条（虚开发票罪）等，需严格避免。

4. 实务建议：签约前需重点核查的3类信息

   • 税务风险等级：通过电子税务局查询对方纳税信用级别（A/B/M/C/D级），D级纳税人风险最高；
     
   • 行政处罚记录：通过国家企业信用信息公示系统查询对方是否存在税务行政处罚；
     
   • 经营异常状态：确认对方是否被列入“非正常户”或“重大税收违法失信主体”。

总结：风险纳税人可签约，但需结合税务合规性、合同目的合法性、对方履约能力等综合判断。若涉及大额交易或长期合作，建议委托律师起草合同并开展尽职调查，最大限度降低法律风险。如有具体案例，可进一步向我描述细节，我会为你提供针对性分析。