因不可抗力造成围堰重新施工时，费用的承担问题需结合具体情况分析，以下是不同情形下的费用承担规则：

1. 合同有明确约定
   若施工合同中已约定不可抗力情形下的费用分担规则（例如约定“因不可抗力导致工程返工的，材料费由发包方承担，人工费由承包方承担”），则直接按合同约定执行。这是合同自由原则的体现，双方需遵守契约精神。

2. 合同无约定或约定不明
   根据《民法典》第180条、第590条及建设工程领域惯例，费用承担通常按以下原则处理：

   • 已完工工程损失：若围堰已部分完成但因不可抗力毁损，已完工部分的材料、人工等直接成本，一般由发包方承担（因工程成果归发包方所有）；
     
   • 重新施工费用：包括新增材料、人工、机械等费用，通常由发包方承担，但承包方需证明费用合理性（如提供采购发票、施工日志等）；
     
   • 间接损失：如停工期间的管理费、设备闲置费等，一般由双方根据公平原则分担，或通过协商解决。

3. 承包方已尽义务的情形
   若承包方能证明已按合同约定采取合理防护措施（如提前加固围堰、制定应急预案等），但仍因不可抗力导致损失，费用承担更倾向于由发包方承担；反之，若承包方未尽防护义务，可能需自行承担部分费用。

4. 特殊情形下的费用分担

   • 政府主导工程：若项目为政府投资或涉及公共利益，可能适用《政府投资条例》等特殊规定，费用承担需结合具体政策；
     
   • 保险理赔：若工程已投保建筑工程一切险或第三方责任险，保险公司可能覆盖部分费用，此时需按保险合同约定处理。

建议：

• 立即固定证据：包括不可抗力事件证明（如气象报告、政府公告）、损失清单、施工记录等；
  
• 书面通知发包方：按合同约定程序及时报告损失，避免因延误通知导致责任扩大；
  
• 协商优先：费用分担争议优先通过协商解决，协商不成可依据合同仲裁条款或诉讼解决。
  

若涉及具体合同条款或损失金额，可进一步提供细节，我会为您分析风险点及应对策略。