针对您提出的“扬言实施杀人公安机关如何处理”的问题，这是一个涉及法律和社会安全的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律定性
扬言实施杀人，即威胁他人生命安全的行为，明确违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，属于扰乱公共秩序或侵犯他人人身安全的范畴。此类行为虽未实际实施杀人动作，但已对他人造成心理恐惧，影响正常的生活秩序和安全感。
二、法律依据及公安机关的处理措施
《中华人民共和国治安管理处罚法》
- 法律条文：根据该法第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 公安机关处理：若行为人仅扬言杀人，但未实施具体准备行为，且未对他人的人身安全造成实际威胁，公安机关将依据上述条款对其进行行政处罚，如拘留或罚款。
《中华人民共和国刑法》
- 犯罪预备：若行为人不仅扬言杀人，还实施了如购买凶器、勘察作案现场等具体的杀人预备行为，则可能构成故意杀人罪的犯罪预备。根据《刑法》第二十二条，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
- 其他犯罪情形：如行为人在扬言杀人时索要财物，可能构成敲诈勒索罪；若出于寻求刺激、发泄情绪等目的，无故扬言杀人，严重扰乱社会公共秩序，可能构成寻衅滋事罪。这些都将依据《刑法》的相关规定进行处罚。
- 公安机关处理：对于构成犯罪的情形，公安机关将依法立案侦查，收集证据，并将案件移送检察机关审查起诉。最终，行为人将根据犯罪情节和危害程度受到相应的刑事处罚。
三、公安机关的额外措施
除了法律处罚外，公安机关还会采取一系列额外措施来应对扬言杀人的行为：
- 加强监控和调查：对行为人进行密切监控，及时收集其活动信息和相关证据，以防止犯罪行为的发生。
- 保护受害者安全：确保受害者的人身安全，提供必要的保护措施，如安排警力守护、提供安全住所等。
- 舆论引导和心理健康教育：通过媒体和社区活动加强舆论引导，让公众了解法律的严肃性和不可侵犯性；同时开展心理健康教育，增强公众对法律的尊重和对生命的珍视。
四、建议与总结
面对扬言杀人的威胁，我建议您：
- 立即报警：向公安机关详细陈述情况，寻求帮助和保护。
- 保留证据：保存所有与威胁相关的证据，如短信、电话录音、视频等，以便公安机关调查处理。
- 配合调查：积极协助公安机关进行调查，提供必要的信息和线索。
扬言实施杀人是一种严重的违法行为，不仅违反治安管理秩序，还可能触犯刑法。公安机关将依法对行为人进行处罚，并采取一系列额外措施来保护公众的安全和社会的稳定。我们应坚决维护法律的尊严和权威，共同营造一个和谐、安全的社会环境。