关于“假病历退休主动全部返回是否可以不立案”的问题，结论并不绝对，需分情况讨论：
若涉及伪造病历骗取退休待遇，即使主动退回，仍可能面临立案
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。伪造病历骗取退休待遇，本质上属于以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家财物，符合诈骗罪的构成要件。
- 法律后果：即使主动退回骗取的退休待遇，也只能作为量刑时的从轻情节考虑，不能完全免除刑事责任。是否立案，取决于骗取的金额是否达到刑事立案标准（一般诈骗罪的立案标准为3000元至1万元以上，具体数额因地区而异），以及是否存在其他严重情节。
若主动退回且情节轻微，可能不构成犯罪或不予立案
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。
- 法律建议：如果伪造病历的行为情节显著轻微，比如骗取的金额很小，且主动退回，没有造成严重后果，可能不构成犯罪，或者公安机关在审查后认为不需要追究刑事责任，从而不予立案。但这种情况需要具体分析，不能一概而论。
即使不立案，也可能面临行政处罚
- 法律背景：除了刑事责任外，伪造病历还可能违反《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，面临行政处罚。比如，社会保险行政部门可以责令退回骗取的社会保险金，并处以罚款。
- 法律后果：即使公安机关不予立案，社会保险行政部门仍可能对伪造病历的行为进行调查，并作出相应的行政处罚决定。
给你的建议：
- 主动配合调查：如果涉及伪造病历骗取退休待遇的问题，建议主动配合相关部门的调查，如实说明情况，争取从轻处理。
- 咨询专业律师：由于此类问题涉及刑事和行政双重法律责任，且情况复杂多变，建议咨询专业律师，以便更准确地评估法律风险，制定合适的应对策略。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律意见。
- 遵守法律法规：无论最终是否立案，都应严格遵守法律法规，不再从事任何违法违规行为，以免给自己带来更大的法律风险。
最后提醒：法律问题具有复杂性和个体差异性，以上分析仅供参考。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。