交警在服务区执法是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

法律依据与执法权限

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》：该法明确规定了交通警察的职责和权限，包括在道路上执行交通管理任务、查处交通违法行为等。服务区作为道路的一部分，虽然主要功能是提供休息和加油等服务，但同样属于交通警察的执法范围。
2. 执法权限的广泛性：交通警察的执法权限并不局限于主干道或高速公路，而是涵盖了所有与道路交通相关的区域，包括服务区、停车场等。因此，在服务区进行执法活动，是交通警察依法履行职责的一部分。

执法活动的合法性

1. 执法程序的合规性：交通警察在服务区进行执法时，必须遵循严格的执法程序，包括出示执法证件、说明执法依据、告知当事人权利义务等。这些程序确保了执法活动的合法性和公正性。
2. 执法内容的合理性：交通警察在服务区查处的交通违法行为，通常包括超速、酒驾、无证驾驶等严重危害道路交通安全的行为。这些行为不仅违反了交通法规，也威胁到了其他道路使用者的安全。因此，交通警察在服务区进行执法活动，是维护道路交通安全和秩序的必要措施。

特殊情况下的执法考量

1. 服务区的特殊性：虽然服务区主要功能是提供休息和加油等服务，但同时也是车辆和人员聚集的场所。因此，交通警察在服务区进行执法活动时，需要更加注重执法方式的合理性和人性化，避免对正常休息和加油的车辆和人员造成不必要的干扰。
2. 执法与服务的平衡：交通警察在服务区进行执法活动时，应兼顾执法和服务双重职能。在严格查处交通违法行为的同时，也应积极为需要帮助的车辆和人员提供必要的服务和支持。

实际案例与公众认知

1. 实际案例：在实际生活中，我们经常可以看到交通警察在服务区进行执法活动，如检查车辆证件、查处酒驾等。这些活动不仅得到了公众的广泛认可和支持，也有效地维护了道路交通安全和秩序。
2. 公众认知：随着法治意识的不断提高，公众对交通警察在服务区进行执法活动的认知也越来越清晰。他们明白这是交通警察依法履行职责的一部分，也是维护道路交通安全和秩序的必要措施。

总结与建议：交警在服务区执法是合法的，且是维护道路交通安全和秩序的必要措施。如果您对交警在服务区的执法活动有任何疑问或建议，或者您遇到了相关的法律问题，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将为您提供全面、准确的法律解答和帮助。