核心结论：五保户作为特殊群体，其无牌无证驾驶电动三轮车撞人，仍需承担民事赔偿责任；若存在故意或重大过失，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。具体处理需结合事故责任认定、五保户经济状况及保险情况综合判断。以下是详细分析：

1. 民事赔偿责任：五保户需承担，但执行可能受限

• 法律依据：根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。五保户虽为特殊群体，但无牌无证驾驶本身存在过错，若事故认定其负主要或全部责任，需赔偿对方医疗费、误工费、护理费等合理损失。
• 执行难点：五保户通常无稳定收入或财产，若赔偿能力不足，受害方可申请法院强制执行其名下财产（如存款、房产等）。若五保户确无财产可供执行，法院可能裁定“终结本次执行程序”，但受害方可保留追偿权，待五保户有财产时再申请恢复执行。
• 特殊救济：若受害方生活困难，可向当地民政部门申请临时救助或社会援助，部分地区设有道路交通事故社会救助基金，可垫付部分抢救费用。

2. 行政处罚：五保户可能面临罚款或拘留

• 无牌无证驾驶的处罚：根据《道路交通安全法》第99条，未取得驾驶证驾驶机动车的，处200-2000元罚款，可并处15日以下拘留；驾驶无牌机动车的，处20-200元罚款，扣留机动车。五保户若同时存在无牌无证行为，可能面临合并处罚。
• 从轻或减轻情节：若五保户年龄较大（如70周岁以上）、身体残疾或经济困难，交警部门可能根据《行政处罚法》第32条，从轻或减轻处罚，但不会免除责任。

3. 刑事责任：若构成交通肇事罪，需承担刑事责任

• 构成要件：根据《刑法》第133条，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，构成交通肇事罪。若五保户负事故主要或全部责任，且造成1人以上重伤或3万元以上财产损失，可能被追究刑事责任。
• 量刑情节：若五保户认罪认罚、积极赔偿并取得谅解，法院可能根据《刑事诉讼法》第15条，从宽处理（如缓刑或免予刑事处罚）；但若逃逸或情节恶劣，可能面临3年以下有期徒刑或拘役。

4. 保险理赔：若车辆投保，可减轻赔偿压力

• 交强险覆盖：若电动三轮车被认定为机动车（部分地区按车速、重量等标准认定），且投保了交强险，保险公司需在12.2万元限额内赔偿受害方损失（医疗费1.8万、死亡伤残11万、财产损失0.2万）。
• 商业险补充：若五保户购买了商业三者险，保险公司可按合同约定赔偿超出交强险部分的损失。但需注意，无证驾驶通常属于商业险免责条款，保险公司可能拒赔。

5. 实务建议：受害方与五保户均需主动应对

• 受害方：
  1. 立即报警并保留现场证据（如照片、视频、证人联系方式）；
  2. 要求交警出具《事故责任认定书》，明确双方责任比例；
  3. 及时治疗并保存医疗票据、病历等材料；
  4. 协商赔偿无果后，向法院起诉五保户及保险公司（如有）。
• 五保户：
  1. 积极配合调查，如实陈述事故经过；
  2. 若经济困难，可向村委会或民政部门申请法律援助；
  3. 尝试与受害方协商分期赔偿，争取谅解以减轻处罚；
  4. 避免逃逸或伪造证据，否则可能加重责任。

总结：五保户无牌无证驾驶电动三轮车撞人，需承担民事、行政甚至刑事责任，但具体处理需结合事故情节、经济状况及保险情况。若您或家属涉及此类纠纷，可直接向我咨询，我会根据细节提供进一步法律指导。