结论：年利率未超过36%并不直接决定是否构成非法经营罪，非法经营罪的构成需满足多个核心要件，年利率只是其中之一。

详细分析：

1. 非法经营罪的构成要件：

   • 非法放贷构成非法经营罪，需满足一系列核心要件，包括违反国家规定与监管要求、以营利为目的、经常性地向不特定对象发放贷款、高利贷性质（实际年利率超过36%），以及情节严重（涉及较大数额或严重后果）。

2. 年利率未超过36%的情况：

   • 如果年利率未超过36%，则不满足非法经营罪中“高利贷性质”的要件。然而，这并不意味着所有年利率未超过36%的放贷行为都不构成非法经营罪。
   • 关键在于是否满足其他构成要件。例如，如果未经监管部门批准或超越经营范围进行放贷活动，且以营利为目的，经常性地向不特定对象发放贷款，即使年利率未超过36%，也可能因违反国家规定与监管要求而构成非法经营罪。

3. 其他相关因素：

   • 除了年利率外，非法经营罪的构成还涉及放贷行为的频率、对象、数额以及是否造成严重后果等因素。
   • 例如，如果个人非法放贷数额累计达200万元以上，或违法所得累计80万元以上，或非法放贷对象累计50人以上，即使年利率未超过36%，也可能因情节严重而构成非法经营罪。

4. 法律建议：

   • 对于放贷行为，应严格遵守国家规定与监管要求，确保具备合法的放贷资质。
   • 在放贷过程中，应明确告知借款人利率及相关费用，避免以任何形式变相提高利率。
   • 如果涉及非法放贷行为，应及时停止并寻求法律帮助，以避免可能的法律后果。

特殊情况说明：

• 值得注意的是，小额贷款公司、典当行等依法设立并受金融监管部门监管的非银行金融机构，因发放贷款等业务与客户产生的纠纷，不属于非法放贷范畴。
• 国家机关工作人员或单位依规发放的贷款所引发的纠纷，同样不属于非法放贷。

总结与启示：

• 年利率未超过36%并不直接决定是否构成非法经营罪，而是需要综合考虑多个构成要件。
• 在进行放贷行为时，应严格遵守国家规定与监管要求，确保合法合规。
• 如有任何疑问或涉及非法放贷行为，应及时向我咨询，以便获得专业的法律帮助。