长期放贷但每次年利率都没超过36%，不一定构成非法经营罪。具体是否构成非法经营罪，需要根据相关法律规定和实际情况来判断。

首先，根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，才可能以非法经营罪定罪处罚。这里的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。

其次，对于年利率的问题，该意见也明确规定，单次非法放贷行为实际年利率未超过36%的，定罪量刑时不得计入。也就是说，如果每次放贷的年利率都没有超过36%，那么这一行为本身在定罪量刑时是不会被考虑的。

然而，是否构成非法经营罪，除了年利率这一因素外，还需要考虑其他因素，如放贷的数额、违法所得数额、放贷对象数量以及是否造成严重后果等。如果这些因素中的一项或多项达到了法律规定的“情节严重”或“情节特别严重”的标准，那么就有可能构成非法经营罪。

因此，长期放贷但每次年利率都没超过36%，并不能直接判断是否构成非法经营罪。需要综合考虑放贷行为的具体情况，包括放贷的数额、频率、对象、后果等多个方面，以及是否符合相关法律规定的其他构成要件。如果你有相关的法律问题或疑虑，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更准确的法律意见。