关于公户备用金是否需要归还的问题，这主要取决于备用金的借用主体以及借用后的使用情况。以下是我为您提供的详细解答：

一、股东借用的备用金

对于股东借用的备用金，根据相关税法规定，如果借款在纳税年度终了后既未归还，又未用于企业生产经营，那么这部分未归还的借款可能会被视为企业对个人投资者的红利分配，需要依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。因此，股东借用的备用金在年底前通常需要归还，以避免被视为分红而缴纳个人所得税。当然，如果股东能够提供充分的证据证明借款确实用于了企业生产经营，并且符合相关税法规定，那么这部分借款可能不需要立即归还。

二、其他职工借用的备用金

对于其他职工借用的备用金，情况则略有不同。一般来说，如果职工借用的备用金是用于企业生产经营的，比如采购物资、支付差旅费等，并且职工能够在规定的时间内提供相应的发票或凭证来冲抵备用金，那么这部分备用金通常不需要归还。但是，如果职工借用的备用金没有用于企业生产经营，或者无法提供相应的发票或凭证来冲抵，那么企业可能会要求职工归还这部分备用金，以避免财务上的风险和问题。

三、备用金的管理和使用建议

1. 建立完善的备用金管理制度：企业应该建立完善的备用金管理制度，明确备用金的借用、使用、归还等流程和要求，以确保备用金的合理使用和及时归还。

2. 加强备用金的监控和管理：企业应该加强对备用金的监控和管理，定期对备用金的使用情况进行检查和审计，以确保备用金没有被滥用或挪用。

3. 及时与职工沟通：如果职工借用了备用金但无法及时归还，企业应该及时与职工沟通，了解原因并协商解决方案，以避免产生不必要的纠纷和风险。

综上所述，公户备用金是否需要归还取决于借用主体以及借用后的使用情况。对于股东借用的备用金，年底前通常需要归还以避免被视为分红；对于其他职工借用的备用金，如果用于企业生产经营且能够提供相应凭证，则通常不需要归还。但无论如何，企业都应该建立完善的备用金管理制度并加强监控和管理，以确保备用金的合理使用和及时归还。