结论：相关方在符合法定条件并遵循法定程序的情况下，有权申请冻结银行卡，即使该银行卡内没有资金。但冻结行为本身并不直接导致银行卡内资金的变化，只是限制了账户的交易功能。

分析说明：

1. 冻结的法律依据与程序：

   • 根据相关法律法规，如《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等，相关方（如债权人、公安机关、法院等）在符合法定条件时，有权向银行申请冻结涉案人员的银行卡。
   • 冻结程序通常包括提交申请、提供证据、法院或公安机关审查并作出裁定、银行执行冻结等步骤。

2. 冻结与银行卡内资金的关系：

   • 冻结行为本身并不改变银行卡内的资金状况，即无论银行卡内是否有资金，都可以被冻结。
   • 冻结的目的是限制账户的交易功能，防止资金被转移或隐匿，以保障后续的法律程序（如诉讼、执行等）的顺利进行。

3. 无资金银行卡冻结的实际情况：

   • 在实际操作中，即使银行卡内没有资金，相关方也可能出于预防性目的或基于未来可能产生的债权而申请冻结。
   • 冻结无资金的银行卡并不意味着相关方无法获得赔偿或追回损失，而是为后续的法律程序保留了执行的可能性。

4. 冻结的解除与后果：

   • 冻结并非永久性的，一旦法定条件不再满足（如诉讼结束、债务清偿等），相关方应申请解除冻结。
   • 若冻结错误或滥用，涉案人员有权要求赔偿因此造成的损失。

法律建议：

• 若您的银行卡被冻结，无论卡内是否有资金，都应首先了解冻结的原因和依据。
• 如认为冻结行为不当或存在错误，可以及时向冻结机关提出异议或申请复议。
• 在处理冻结事宜时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律指导和帮助。

可能后果：

• 若冻结行为合法且正当，您需配合相关法律程序，否则可能面临法律责任。
• 若冻结行为存在错误或滥用，您有权要求解除冻结并寻求赔偿。