定密责任人不是定密承办人，二者在职责和角色定位上存在明显的区别。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定密责任人的定义与职责：

   • 定密责任人是指机关、单位中负责确定、变更和解除国家秘密事项的人员。他们承担着保护国家秘密不被泄露的重要职责，是定密工作的核心和关键。
   • 定密责任人主要分为两类：一是机关、单位负责人，他们对定密工作负总责，直接行使定密权；二是指定定密责任人，他们是在法定定密责任人的授权下，具体承办定密相关工作的人员。

2. 定密承办人的角色定位：

   • 定密承办人并非一个独立的法律概念，在定密工作中，通常指的是实际执行定密任务、负责具体事项定密工作的人员。这些人员可能是在定密责任人的指导下进行工作，或者根据定密责任人的授权和指示来执行定密任务。
   • 从实际操作的角度看，定密承办人可能是定密责任人指定的具体工作人员，他们负责按照定密责任人的要求和定密程序，对具体事项进行定密处理。然而，这并不意味着定密承办人就是定密责任人本身。

3. 定密责任人与定密承办人的区别：

   • 职责不同：定密责任人负责全面管理和监督定密工作，对定密结果承担最终责任；而定密承办人则负责具体执行定密任务，按照定密责任人的要求和指示进行工作。
   • 角色定位不同：定密责任人是定密工作的领导者和决策者，他们拥有定密权并承担相应责任；而定密承办人则是定密工作的执行者，他们在定密责任人的指导下进行工作，不拥有独立的定密权。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际工作中，机关、单位应明确区分定密责任人和定密承办人的角色和职责，确保定密工作的准确性和合规性。
   • 定密责任人应加强对定密承办人的培训和指导，提高他们的保密意识和业务能力，确保定密工作的顺利进行。
   • 同时，机关、单位还应建立健全的定密管理制度和监督机制，对定密工作进行全过程管理和监督，防止国家秘密的泄露和滥用。

总结来说，定密责任人不是定密承办人，二者在职责和角色定位上存在明显的区别。定密责任人是定密工作的核心和关键，他们承担着保护国家秘密不被泄露的重要职责；而定密承办人则是定密工作的执行者，他们在定密责任人的指导下进行工作。在实际工作中，机关、单位应明确区分二者的角色和职责，确保定密工作的准确性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。