公安部规定小旅馆未取得特种行业许可属于违法行为，其法律依据主要来源于《中华人民共和国治安管理处罚法》和《旅馆业治安管理办法》的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条：该条款明确规定，未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，将受到行政处罚，包括十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。对于此类行为，公安机关还将予以取缔。
   • 《旅馆业治安管理办法》第四条：该条款规定，申请开办旅馆，应取得市场监管部门核发的营业执照，并向当地公安机关申领特种行业许可证后，方准开业。这一规定直接明确了开办旅馆必须取得特种行业许可证的要求。

2. 违法性质与后果：

   • 小旅馆未取得特种行业许可擅自经营，属于违反治安管理的行为，将依法受到行政处罚。
   • 处罚措施包括行政拘留、罚款、取缔经营、没收违法所得及用于违法活动的工具设备等。
   • 如果情节严重，还可能构成非法经营罪，面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 小旅馆在开业前，必须确保已经取得市场监管部门核发的营业执照，并向当地公安机关申领特种行业许可证。
   • 在经营过程中，应严格遵守相关法律法规，确保旅客的安全和合法权益。
   • 如果遇到相关法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。

总结来说，小旅馆未取得特种行业许可是违法行为，将受到法律的严厉制裁。因此，建议小旅馆在开业前务必办理好相关手续，确保合法经营。如果在经营过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律支持和帮助。