针对您提出的“虚开发票处理依据是什么”这一问题，我将从相关法律法规、税务处理原则以及实际案例三个方面进行详细解答。
一、法律法规依据
虚开发票的处理主要依据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定。具体来说，该办法第二十一条第二款明确规定了虚开发票的三种情形：
为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票：这意味着发票的开具必须与实际发生的交易或业务相符合，任何虚构交易或业务以开具发票的行为均构成虚开。
让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票：这指的是通过他人之手，开具与实际业务不符的发票，同样属于虚开发票的范畴。
介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票：即使不是直接开具或接受虚开发票，但介绍他人进行虚开发票的行为也是违法的。
二、税务处理原则
对于虚开发票的行为，税务部门会依据相关法律法规进行严肃处理。处理原则主要包括以下几点：
补缴税款：如果开票方未就其虚开金额申报并缴纳增值税，税务部门会要求其按照虚开金额补缴增值税。这是为了确保国家税收的完整性和公平性。
避免重复征税：在增值税防伪税控系统全面推行后，如果开票方对虚开的增值税专用发票在当期全额进行了抄报税、纳税申报及税款缴纳，税务部门不会再次对其虚开的税额进行补征，以避免重复征税的问题。
法律制裁：对于构成犯罪的虚开发票行为，税务部门会依法移送司法机关追究刑事责任。这体现了国家对虚开发票行为的严厉打击态度。
三、实际案例
以国家税务总局吉林省税务局公布的涉税“黑中介”虚开发票案件为例，该案件中涉税中介弘成财务及其实际控制人李丽等人操控76家空壳个体工商户，对外虚开增值税普通发票2782份，涉及金额2.14亿元。税务部门在查明事实后，对李丽及其团伙利用空壳个体户开具增值税发票行为定性为虚开，并依据相关法律法规对其采取了列为涉税服务失信主体等措施。同时，司法机关也对相关犯罪嫌疑人进行了刑事处罚。
总结
综上所述，虚开发票的处理依据主要包括《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定以及税务部门的处理原则。对于虚开发票的行为，税务部门会依法进行补缴税款、避免重复征税以及法律制裁等处理。同时，通过实际案例也可以看出，国家对虚开发票行为的打击力度是严厉的，任何试图通过虚开发票来逃避税收或谋取私利的行为都将受到法律的严惩。因此，建议您在经营活动中严格遵守相关法律法规，确保发票的开具与实际业务相符，以维护自身的合法权益和国家的税收秩序。