关于您提出的“每个小区必须成立居民委员会吗”这一问题，实际上这里可能存在一个概念上的小混淆。通常我们所说的在小区管理中的自治组织是“业主委员会”，而非“居民委员会”（居民委员会更多是城市基层的群众性自治组织，负责社区层面的公共事务，与小区物业管理不完全对应）。接下来，我将基于“业主委员会”的相关情况为您详细解答。

小区并非必须成立业主委员会，其成立与否主要取决于小区的实际情况、业主的共同意愿以及相关法律法规的规定。

一、法律法规的解读

根据《中华人民共和国民法典》以及《物业管理条例》的相关规定，业主“可以”设立业主大会，并选举产生业主委员会。这里强调的是“可以”而非“必须”，体现了设立业主委员会的自愿性原则。同时，这些法律法规也明确了业主大会和业主委员会成立的具体条件和程序，但并未强制要求所有小区都必须成立。

二、成立业主委员会的益处

尽管成立业主委员会不是强制性的，但它在小区管理中发挥着重要作用。业主委员会能够作为业主与物业服务企业之间的桥梁，促进双方的有效沟通和协商；它还能监督物业服务企业的服务质量和行为，及时反映业主意见和需求；在涉及小区公共事务的重大事项上，业主委员会能组织业主讨论和表决，保障业主的知情权、参与权和决策权。

三、不成立业主委员会的情况

1. 业主人数较少：当小区业主人数较少时，业主之间可以通过直接协商、沟通等简单方式解决小区内的公共事务和物业管理问题，此时不成立业主委员会是合理的。

2. 全体业主一致同意不成立：如果全体业主经过充分沟通和协商，一致同意不成立业主大会和业主委员会，并且能够通过其他合法有效的方式管理小区事务、保障业主权益，那么这也是符合法律法规的。

3. 小区事务简单或业主意见统一：在小区事务相对简单，或者业主之间对于小区公共事务的管理意见非常统一的情况下，不成立业主委员会也是可行的。此时，业主们可以直接承担起管理职责，或者通过委托个别业主代表来处理小区事务。

四、决定成立与否的考量因素

在决定是否成立业主委员会时，应综合考虑以下因素：

• 小区规模与业主人数：大规模小区和众多业主更适宜成立业主委员会，以更好地集中意见和需求。
• 事务复杂性：小区事务复杂程度较高时，成立业主委员会有助于针对性处理问题，维护共同利益。
• 业主意愿与需求：业主的意愿和需求是决定性因素之一。若业主间意见统一或通过其他方式能有效处理事务，则可不成立。
• 法律法规遵循：在决定成立与否时，必须严格遵守相关法律法规的规定。

综上所述，小区是否成立业主委员会应综合考虑多方面因素。在实际操作中，应灵活处理，确保既能有效管理小区事务，又能充分保障业主的合法权益。如果您所在的小区有成立业主委员会的需求或疑问，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更具体的指导。