小区业主委员会的成立并不必须由社区派人来主导或参与，但社区的指导和协助通常是合法且有益的。具体分析如下：

1. 法律并未强制要求社区派员参与业主委员会的成立
   根据《民法典》第二百七十七条及《物业管理条例》第十条，业主可以自行设立业主大会，并选举业主委员会。法律未规定社区必须派员参与成立过程，业主大会的筹备、召开及选举程序主要由业主自行组织完成。

2. 社区的指导和协助是常见且合法的实践
   虽然社区并非法定必须参与的主体，但实践中，社区居委会或街道办事处常根据《物业管理条例》第十条的规定，应业主请求提供指导或协助。例如：

   • 帮助组织首次业主大会会议；
     
   • 指导制定业主大会议事规则和管理规约；
     
   • 监督选举程序的合法性。
     这种参与旨在保障程序公正，但最终决策权仍属于业主。

3. 社区不得干预业主自治权利
   若社区强行介入或主导业主委员会的选举（如指定候选人、干预投票结果等），则可能违反《民法典》中关于业主自治的规定。业主有权拒绝不合理的干预，并通过法律途径维护自身权益。

建议：

• 若业主希望社区提供协助，可主动联系社区居委会或街道办事处，明确请求指导的范围（如程序合规性审查）；
  
• 若社区存在不当干预，业主可向当地房管部门投诉，或通过业主大会决议要求社区停止干预；
  
• 成立过程中建议保留书面记录（如会议通知、投票结果等），以备后续争议时作为证据。
  

如有其他细节问题（如具体流程、争议解决等），欢迎进一步向我咨询。