政府授予中小学生食堂经营权给国企，这一行为在法律上是有一定依据和合理性的，但具体实施需遵循相关法律法规和程序。以下从不同角度进行分析：

1. 法律依据角度：

   • 政府采购与公共服务外包：政府授予食堂经营权给国企，可以视为一种公共服务外包或政府采购行为。根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，政府为了提供公共服务，可以通过采购方式选择合适的供应商，包括国有企业。这种行为旨在提高公共服务的质量和效率，确保学生的饮食安全。
   • 教育设施与服务的提供：虽然直接的法律条款可能并未明确提及“食堂经营权授予国企”，但根据《中华人民共和国教育法》及相关教育政策，政府有责任提供安全、健康的教育环境，包括学生的饮食服务。因此，政府通过合法程序选择国企作为食堂经营者，可以视为履行这一责任的方式之一。

2. 合理性角度：

   • 国企的信誉与实力：国有企业通常具有较高的信誉和较强的经济实力，能够更好地承担食堂经营的责任，确保食品的质量和安全。这对于保护学生的健康权益至关重要。
   • 监管便利性：政府授予国企食堂经营权，可能也考虑到监管的便利性。国企通常受到更严格的政府监管，这有助于确保食堂经营的合规性和透明度。

3. 实施程序与注意事项：

   • 公开招标与竞争性谈判：政府在授予食堂经营权时，应遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招标或竞争性谈判等方式选择合适的国企。这有助于确保过程的透明度和竞争性，防止腐败和利益输送。
   • 合同条款的明确性：政府与国企签订的食堂经营合同应明确双方的权利和义务，包括食品质量、安全标准、价格控制、服务期限等关键条款。这有助于保护双方的合法权益，减少纠纷的发生。
   • 监管与评估机制：政府应建立有效的监管和评估机制，对国企的食堂经营行为进行定期检查和评估。这有助于确保国企按照合同要求提供优质的服务，及时纠正存在的问题。

可能存在的法律风险与防范：

• 如果政府在授予食堂经营权时未遵循相关法律法规和程序，可能面临行政诉讼的风险。因此，政府应确保整个过程的合法性和合规性。
• 国企在经营食堂时，如果违反食品质量、安全标准等规定，可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。因此，国企应严格遵守相关法律法规和合同条款，确保食堂经营的合法性和安全性。

综上所述，政府授予中小学生食堂经营权给国企在法律上是有一定依据和合理性的，但具体实施需遵循相关法律法规和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。