认定责任书并不一定要双方在场。这一结论基于交通管理部门对现场勘查、相关证据以及法律法规的综合判定，以下从多个角度为你详细分析：
一、责任认定书的制作过程
现场勘查与证据收集：
- 交通管理部门在接到事故报告后，会立即派遣交警前往事故现场进行勘查，收集包括现场照片、车辆痕迹、证人证言等在内的直接证据。
- 对于需要进一步检验鉴定的情况，如车辆性能检测、驾驶员酒精含量测试等，交通管理部门会委托专业机构进行，并确保检验结果的准确性和客观性。
责任认定与制作认定书：
- 基于现场勘查和检验鉴定的结果，交通管理部门将依据相关法律法规，对事故责任进行公正、公平的认定。
- 认定过程中，并不要求双方当事人必须同时在场。交通管理部门会根据收集到的证据，独立、客观地作出责任认定，并制作事故责任认定书。
二、责任认定书的送达方式
送达方式的多样性：
- 事故责任认定书制作完成后，交通管理部门会通过合法方式向相关当事人送达，包括但不限于直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达和公告送达等。
- 这些送达方式均不要求双方当事人同时在场接收，确保了责任认定书的及时、有效送达。
通知与异议程序：
- 在送达责任认定书前，交通管理部门会通过合法方式（如邮寄通知书）告知未到场方，并预留异议期。
- 若对方提出合理质疑，交通管理部门会重新核查证据或组织听证，确保责任认定的公正性和准确性。
三、双方当事人的权利与义务
知情权：
- 双方当事人有权了解事故责任认定的过程和结果，并对认定书的内容提出异议或申请复核。
复核权：
- 如果当事人对事故责任认定书有异议，可以在规定的时间内按照法定程序申请复核。复核过程中，当事人可以提供新的证据或理由来支持自己的主张。
配合义务：
- 在事故处理和责任认定过程中，双方当事人应积极配合交通管理部门的调查工作，如实陈述事实、提供证据，并遵守相关法律法规的规定。
四、特殊情况的处理
刑事案件的特殊要求：
- 涉及刑事责任的案件（如交通肇事罪），必须严格遵循刑事诉讼法规定，确保嫌疑人知情权、辩护权等程序权利。在这种情况下，可能需要通过传唤、拘留等强制措施保证当事人到场，但这并不改变责任认定书制作和送达的一般原则。
民事调解的灵活处理：
- 在民事赔偿协商中，若一方因故无法到场，可通过书面授权委托他人代签，或通过视频连线等方式确认协议内容。但需注意，这些灵活处理方式并不适用于责任认定书的制作和送达环节。
五、法律后果与建议
法律后果：
- 责任认定书具有法定效力，是后续理赔、诉讼的重要依据。无论双方是否在场，只要责任认定书制作和送达程序合法，其内容对双方均具有约束力。
建议：
- 当事人应确保提供给交警部门的证据真实、充分，以便公正、准确地处理事故责任。
- 在收到责任认定书后，如有异议，应及时通过合法途径提出复核申请，并准备好相关证据和理由来支持自己的主张。
综上所述，认定责任书并不一定要双方在场。交通管理部门会依据现场勘查、相关证据以及法律法规进行综合判定，并制作事故责任认定书。双方当事人应了解自己的权利和义务，积极配合交通管理部门的调查工作，并在收到认定书后如有异议及时提出复核申请。如果你还有其他关于房产纠纷或拆迁安置方面的法律问题，也可以直接向我咨询。