成立业委会并更换物业公司时，社区（居委会）的主要职责是依法指导和监督，确保程序合法合规，但无权直接干预业主自治决策。具体分析如下：

1. 社区（居委会）的法定角色

根据《民法典》第277条、第284条及《物业管理条例》相关规定：

• 指导与协助：社区居委会应指导业主成立业主大会、选举业委会，并提供政策咨询、程序指导等服务（如协助制定议事规则、管理规约）。
• 监督程序合法性：社区需监督业委会成立及换物业的流程是否符合法律要求（如业主大会召集程序、投票权计算、表决结果公示等），但无权否定业主合法决议。
• 协调矛盾：若业主与物业、业委会之间发生纠纷，社区可介入调解，但调解结果不具有强制力。

2. 业委会更换物业的法定流程

若业主希望通过业委会更换物业，需严格按以下步骤操作：

1. 成立业委会：
   • 由20%以上业主联名向社区提出申请，社区协助组织首次业主大会会议；
   • 选举产生业委会委员（需双过半：专有部分面积占比过半+业主人数过半）；
   • 业委会备案后取得主体资格。
2. 启动换物业程序：
   • 解聘原物业：需经专有部分占建筑物总面积过半且占总人数过半的业主同意（即“双过半”表决）；
   • 选聘新物业：通过招标或协议方式选聘，表决规则同上；
   • 公示与交接：表决结果公示15日无异议后，业委会与原物业办理交接，新物业签订合同。

3. 社区可能介入的特殊情形

• 程序瑕疵：若业委会换物业过程中存在程序违法（如未提前公示议题、伪造投票），社区可要求整改或向街道办报告，由街道办责令限期改正或撤销决定；
• 紧急情况：若原物业擅自撤离导致小区混乱，社区可临时指定其他物业应急服务，但需后续通过业主大会补选程序；
• 公共利益冲突：若换物业决定损害全体业主利益（如选聘无资质企业），社区可建议街道办启动行政指导，但最终决策权仍在业主。

4. 实务建议

• 业主方：提前熟悉《物业管理条例》及地方细则，保留表决记录、公示照片等证据，避免程序违法；
• 业委会：换物业前应评估小区实际需求（如服务标准、费用），避免因盲目换物业引发后续纠纷；
• 社区：若发现业委会滥用职权，可向街道办反映，由街道办启动调查或组织业主大会临时会议重新表决。

总结：社区在业委会换物业过程中扮演“监督者+协调者”角色，核心是保障业主自治权利不受侵害。若您在具体操作中遇到程序争议或社区干预过度，可进一步向我咨询细节，我会结合您所在地区的法规提供针对性方案。