结论：签证未生效的情况下，能否主张工程款需视具体情况而定，主要取决于签证未生效的原因、合同约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、签证未生效的原因及合同约定
签证未生效的原因：
- 若签证未生效是由于发包方的原因（如未及时审核、未签字确认等），且承包方已按照合同约定完成了相应工程，那么承包方有权依据合同约定或相关法律法规主张工程款。
- 若签证未生效是由于承包方的原因（如未按时提交签证申请、签证内容不符合合同要求等），则可能影响其主张工程款的权利，具体需根据合同约定和实际情况判断。
合同约定：
- 合同中可能明确规定了签证的生效条件、程序以及未生效时的处理方式。若合同中有明确约定，则应按照合同约定执行。
- 若合同未明确约定签证未生效时的处理方式，则需依据相关法律法规和行业惯例进行判断。
二、相关法律法规的规定
《民法典》中关于合同履行的规定：
- 根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若承包方已按照合同约定完成了工程，且签证未生效非因其原因造成，则承包方有权要求发包方支付工程款。
- 同时，《民法典》也规定了合同解除、违约责任等条款，若因签证未生效导致合同无法继续履行或产生其他纠纷，可依据这些条款进行处理。
建设工程领域的相关法规：
- 在建设工程领域，还可能存在一些专门的规定或行业惯例，如工程量的确认、工程款的支付方式等。这些规定或惯例也可能对签证未生效时工程款的主张产生影响。
三、实际操作建议
审查合同条款：
- 承包方应首先审查合同中关于签证生效条件、程序以及未生效时处理方式的约定，以明确自己的权利和义务。
收集证据：
- 承包方应收集与签证未生效相关的证据，如签证申请、发包方的审核记录、沟通记录等，以证明签证未生效的原因及自己的履约情况。
协商或诉讼：
- 在证据充分的情况下，承包方可以与发包方进行协商，要求支付工程款。若协商无果，则可以依据合同约定或相关法律法规向法院提起诉讼或申请仲裁。
四、特殊情况下的处理
若签证未生效但工程已实际使用：
- 在某些情况下，即使签证未生效，但工程已实际被发包方使用或投入运营。此时，承包方可以依据《民法典》中关于不当得利的规定，要求发包方支付相应的工程款。
若签证未生效且合同存在争议：
- 若签证未生效导致合同存在争议，且双方无法协商解决，则可能需要通过诉讼或仲裁等方式来确定双方的权利和义务。在此过程中，法院或仲裁机构将综合考虑合同约定、实际履约情况、相关法律法规以及行业惯例等因素来作出裁决。
总结与建议：签证未生效时能否主张工程款需根据具体情况进行判断。承包方应首先审查合同条款、收集证据，并与发包方进行协商。若协商无果，则可以依据相关法律法规向法院提起诉讼或申请仲裁。在处理此类纠纷时，建议承包方咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。