结论：捏造事实向纪检举报他人，是否构成诬陷罪（在刑法中更准确的表述应为诬告陷害罪），需根据具体情况判断，若捏造事实且意图使他人受刑事追究，则可能构成诬告陷害罪；若仅捏造事实但未意图使他人受刑事追究，则可能不构成该罪，但可能涉及其他法律责任。
分析说明：
诬告陷害罪的构成要件：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，诬告陷害罪是指捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。
- 构成该罪需满足两个核心要件：一是捏造事实诬告陷害他人；二是意图使他人受刑事追究。
捏造事实向纪检举报的情况：
- 若意图使他人受刑事追究：如果行为人捏造事实向纪检举报，且其目的是希望纪检机关将案件移送司法机关，进而使被举报人受到刑事追究，那么这种行为就符合了诬告陷害罪的构成要件，可能构成诬告陷害罪。
- 若未意图使他人受刑事追究：如果行为人虽然捏造了事实向纪检举报，但其目的并非希望被举报人受到刑事追究，而是出于其他动机（如报复、泄愤等），且没有证据表明其有使被举报人受刑事追究的意图，那么这种行为可能不构成诬告陷害罪。但需要注意的是，这种行为可能仍然违反了其他法律法规或纪律规定，如诽谤、诬告等，行为人可能需要承担相应的法律责任或纪律处分。
情节严重的判断：
- 诬告陷害罪的成立还要求情节严重。情节严重通常指的是捏造的事实严重、诬告手段恶劣、对社会造成恶劣影响、对被诬告人造成严重后果等。
- 在判断情节是否严重时，需要综合考虑多种因素，如捏造事实的虚假程度、诬告的次数和范围、对被诬告人名誉和生活的损害程度等。
法律建议：
- 对于举报人：在向纪检机关举报他人时，应确保所举报的事实真实可靠，避免捏造事实或夸大事实。如果确实存在需要举报的情况，应提供充分的证据和线索，以便纪检机关进行调查核实。
- 对于被举报人：如果认为自己被捏造事实诬告陷害，可以向纪检机关或司法机关提出申诉或控告，要求查明事实真相并维护自己的合法权益。同时，也可以考虑咨询专业律师，了解自己的法律权利和维权途径。
后续行动与法律后果：
- 如果行为人的行为构成诬告陷害罪，将可能面临刑事追究，包括有期徒刑、拘役或管制等刑罚。
- 如果行为人的行为不构成诬告陷害罪，但违反了其他法律法规或纪律规定，也可能面临相应的法律责任或纪律处分，如行政处罚、纪律处分等。
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