绿道是否属于《道路交通安全法》中的“道路”，需结合具体情况判断，但通常不属于。以下是详细分析：

一、法律定义与核心标准

根据《道路交通安全法》第119条，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。其核心标准为：

1. 公共通行属性：道路需供社会车辆、行人不特定对象自由通行；
2. 功能定位：以交通功能为主，区别于公园、小区内部等休闲或专用区域。

二、绿道的典型特征与法律定性

绿道通常指以绿化为特征、供行人或非机动车通行的线性绿色空间，常见于公园、滨水区域或城市慢行系统。其法律定性需分情况讨论：

1. 若绿道完全封闭，禁止机动车通行
   例如：公园内部的绿道仅供游客步行或骑行，无机动车通行权限。
   结论：不属于《道路交通安全法》中的“道路”，交通事故不适用该法，可能按《民法典》侵权责任处理。

2. 若绿道允许机动车通行（如城市绿道与市政道路衔接）
   例如：部分城市绿道设计有机动车道，或与市政道路交叉口未设置隔离设施。
   结论：可能被认定为“道路”，需遵守交安法规定（如限速、标志标线等），发生事故按交安法处理。

3. 若绿道属于“单位管辖范围但允许社会机动车通行”
   例如：某大学校园内的绿道允许校外车辆进入。
   结论：若符合“社会机动车通行”要件，可能被认定为“道路”，需接受交安法管辖。

三、实务中的关键证据

判断绿道是否属于“道路”，司法实践中通常审查以下证据：

1. 规划文件：绿道是否纳入城市道路规划；
2. 管理规定：是否明确禁止机动车通行；
3. 现场设施：如是否有机动车道、交通标志、隔离设施等；
4. 使用情况：是否实际有社会机动车通行记录。

四、法律建议

1. 对普通用户：
   若在绿道发生事故，首先确认绿道是否允许机动车通行。若禁止，可优先通过协商或民事诉讼解决；若允许，需及时报警并保留现场证据（如照片、视频）。

2. 对管理者：
   若绿道设计允许机动车通行，需完善交通标志、标线及隔离设施，避免因管理疏漏承担事故责任。

3. 对立法建议：
   随着城市慢行系统发展，建议通过地方性法规明确绿道的法律地位，减少定性争议。

如有具体案件或绿道设计细节，可直接向我咨询，我会结合实际情况进一步分析。