不通过行政复议机构作出的行政复议决定是无效的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 行政复议决定的作出主体：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议决定应当由行政复议机构依法作出。行政复议机构是负责处理行政复议案件的专门机构，其职责包括受理行政复议申请、审查申请行政复议的具体行政行为、提出处理建议、拟订行政复议决定等。
   • 如果行政复议决定不是由行政复议机构作出的，而是由其他部门或个人擅自作出，那么这样的决定在法律上是无效的，因为它不符合行政复议程序的法定要求。

2. 行政复议决定的法律效力：

   • 行政复议决定一旦作出，即具有法律效力，对当事人产生约束力。但是，这种法律效力的产生是基于行政复议决定的合法性和正当性。
   • 如果行政复议决定不是由合法的行政复议机构作出的，那么它就不具备合法性和正当性，因此也就无法产生法律效力。当事人可以对此类决定提出异议，并寻求法律救济。

3. 行政复议程序的合法性：

   • 行政复议程序是保障当事人合法权益、维护行政法律秩序的重要环节。它要求行政复议机构在受理、审查、决定等各个环节都严格遵守法定程序和规定。
   • 如果行政复议决定不是通过合法的行政复议程序作出的，那么它就违反了法定程序，因此也是无效的。当事人有权对违反法定程序的行政复议决定提出申诉或诉讼。

4. 实际案例与法律后果：

   • 在实际案例中，如果行政复议决定不是由行政复议机构作出的，法院在审查时通常会认定该决定无效，并可能撤销或变更该决定。
   • 此外，擅自作出行政复议决定的部门或个人还可能面临法律责任，包括被责令改正、受到行政处分等。

建议：

• 如果您遇到了不通过行政复议机构作出的行政复议决定，您可以向相关部门提出异议，并寻求法律救济。
• 在处理行政复议案件时，请务必确保行政复议决定的作出主体合法、程序正当，以保障您的合法权益不受侵害。

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